“在主体身份方面，缺少被审查人的入党志愿书，无法确定其党员身份。”“被审查人吴某在谈话中提到，村民李某委托其邀请镇财政所所长吃饭的问题，卷宗中无相关调查材料，我认为应补充调查......”濉溪县纪委监委第一纪检监察协作区在“模拟卷宗”实战测试活动中，对卷宗存在的问题开展激烈讨论。

　　濉溪县纪委监委以深化“锻造铁军六项行动”为抓手、以“紧贴实战、以案练兵”为导向，注重“精准”，紧盯干部专业化的“短板”和“盲区”，组织全县32名基层纪检监察干部参加“模拟卷宗”实战测试，下大力气解决基层纪检干部“新手多，业务生”的实际问题，推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

　　一是坚持问题导向，精准设置问题“雷区”。《模拟卷宗》坚持实用原则,立足实际,突出“实战”,着力破解疑惑处、困难点，聚焦实操性和实效性，内容涵盖违纪、违法、犯罪等类型。案卷采取“2＋2”形式，卷宗分为派驻版、乡镇版两类，分别适用于派驻（出）机构和镇纪委。“模拟卷宗”以真实案件改编，按照中央、省、市、县在历次案件质量检查中发现的典型问题，在事实证据、定性量纪、程序手续、文书规范等方面设置障碍，埋下大大小小的“陷阱”30余个，让学员逐一“排雷”。

　　二是聚焦重点难点，精准导航“新手”办案。此次测试按照“以老带新、以强带弱”的原则，将参训学员分成9个小组，在规定时间内，对拿到的模拟卷宗进行分组讨论，通过查阅资料等方式，针对问题提出解决方案，最后分组答卷并撰写审理报告。答卷主要围绕模拟卷宗中存在的问题提出改进的意见建议，审理报告严格按照统一审理文书要求进行写作。

　　三是强化结果运用，精准点评剖析“答卷”。实战测试结束后，由县纪委监委案件审理室和派出县直机关纪检监察工委分别对镇（园区）纪（工）委、派驻纪检监察组的“答卷”进行复盘点评，对照审理24字方针和审理工作中的具体规定，针对模拟卷宗中设置的问题等进行专业性解答，同时评选出本轮测试中的优秀答卷。后期县纪委监委将不断进行修改、完善，使模拟卷宗满足纪检监察工作的实际需要，成为全县纪检监察干部的“工具书”，有效帮助基层办案干部熟练掌握纪律审查程序和规范。

　　“此次实战测试中的模拟卷宗设置了很多陷阱，这需要大家结合党纪法规和纪检监察经验对案件深入思考和反复揣摩，找出问题所在。”县纪委监委审理室主任郭丽丽在点评时说道。

　　“下一步,我们将持续开展模拟卷宗实战测试活动，同时探索更多科学、有效的措施,着力提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。”县纪委监委负责同志表示。（淮北市纪委监委）

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