中方县新建镇新建村，距怀化市区25公里，是中方县东半部地区通往怀化的咽喉之地，素有“东大门”之称。2021年5月，省委向该村选派了乡村振兴驻村工作队，由省委军民融合办一级调研员邓光辉担任驻村第一书记、工作队队长，同时选派了2名优秀年轻干部担任队员。工作队进驻后，坚持规划先行谋思路、以身作则带队伍、凝心聚力抓产业、移风易俗树新风，为全面推进乡村振兴贡献了“新建智慧”。2021年，该村荣获“省级乡村治理示范村”和“怀化市发展壮大村集体经济‘真抓实干’村”荣誉称号。

　　理清发展思路 着力破解难题

　　谋定发展方向。针对新建村集体经济薄弱的情况，工作队驻村后和新建村“两委”，在吃透上级政策和认真分析资源禀赋、交通区位的基础上，邀请湖南农大、省农科院专家和省市县有关部门领导现场指导，经过多次调研、反复论证，确定了集体经济发展思路，即：以党建为引领，村集体为主导，资源为依托，通过“村集体合作社+”股份合作模式，建立利益联结机制，发展壮大集体经济。规范工作机制。成立了村集体经济发展工作领导小组，统筹协调、督导落实村集体经济发展。将“村集体经济合作社”升级为“村股份经济合作社”，变更股权结构，积极动员村“两委”并吸纳农民专业合作社、家庭农场、能人大户等各类经营主体入股参与，修订了合作社章程和生产、销售、财务管理等制度。力求取得实效。目前，总投资130万元的冷链仓储基地和第一期50亩大棚蔬菜种植基地均已建成并实现有效运转。2021年，村集体经济经营收入14.3万元。今年1至6月，村集体经济经营收入近20万元，增长态势良好。

　　

　　新建村驻村第一书记、工作队队长邓光辉同志与群众一起抢抓农时对黄桃进行蔬果套袋

　　坚持因地制宜 探索多种途径

　　根据省市发展壮大村级集体经济的要求，该村充分挖掘资源优势，大胆探索“三产融合、多型并举”的产业发展途径。先后成立了4个农民专业合作社、1个家庭农场、2个村集体经济合作社。产业发展型。依托新建村和周边村资源禀赋和区位优势，以村股份经济合作社名义，采取租赁、流转无劳力无技术农户土地等方式，规划建设1000亩大棚蔬菜种植基地。第一期投入65万元建设50亩钢架蔬菜大棚、供水(喷灌、滴灌)等设施和购买种苗、肥料、杀虫药等，因地制宜种植绿色大棚蔬菜，共同发展壮大产业，实现“飞地抱团”和集体增收。资源开发型。充分挖掘新建村和周边村一般农田、溪水等自然资源潜力，以村股份经济合作社名义，在新建村良家坳地块的雪禾田投入10万元修建一个水坝，可形成30亩鱼塘、年产10万斤鱼的规模，增加村集体收入。生产服务型。以村股份经济合作社名义，投入46万元购置农机，组建农机服务中心为新建村和周边村提供农资供应、技能培训、农技作业等生产经营服务。同时，投入65万元建设冷链仓储基地，延长本村农产品供应期，错峰、延迟上市，根据仓储量变化，合理为周边村农产品提供相应服务，并从中提取销售服务费。村庄经营型。利用横板桥片区良家坳的奇峻山林、俊美溪流和树溪垅的溪流景观、田园风光，以乡村旅游为切入点，积极融入康龙自然生态旅游圈，开辟景观农田、研学教育基地，开发漂流划船、采摘休闲、农耕体验等，提升自然生态休闲内涵，开辟村民致富渠道，推动村集体增收。第一期投资1527万元的康养文旅示范项目正在进行方案论证。

　　

　　工作队与村干部一起在村级集体经济示范基地劳作

　　整合多方资源 用活政策支持

　　进一步发挥省队优势。主动邀请省市县组织、农经部门到村进行集体经济发展的业务指导，重点推行“两基地、一中心”建设，即大棚蔬菜种植基地、冷链仓储基地和农机服务中心，力争将新建村打造成怀化“菜篮子”保供基地、将冷链仓储基地打造成省市样板库。进一步理顺扶持政策。主动出击、积极争取、切实增强发展内生动力。通过多方协调，将新建村增补进入了怀化市发展壮大村级集体经济“五个一百”工程笼子。用好用活发展壮大村级集体经济“政银担”贷款政策，成功申请到政府补助资金和财政衔接资金。进一步强化激励措施。根据省里《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》及合作社章程，对发展集体经济作出突出贡献的合作社在职员工(含兼任合作社职务的村“两委”成员)，年终收益分配时按集体经济净利润不超过20%的部分进行奖励。落实村集体经济组织利益联结机制，农户以流转土地获利并从项目基地提供的就业岗位中获得报酬，村集体、农民合作社、家庭农场、能人大户等按入股比例进行分红。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/28/13868354.html
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