基层治理一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。年初以来，阜新市新邱区委坚持以人民为中心，全面贯彻落实省市委关于党建引领基层治理创新的工作部署，结合新邱实际，探索推进“1146”工程建设，坚持用党建“一根针”穿起为民服务的“千条线”，破解基层治理“事多人少”的难题，打通服务群众的“最后一米”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　完善组织体系 建强“红色堡垒”

　　新邱区委坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，完善“区委-街道党工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组”五级组织体系，全区两个街道12个社区建立网格党支部65个、楼栋党小组154个，招录社区专职党务工作者65名，下沉机关事业单位干部31名，全部充实到社区工作一线，凝聚起党组织引领、党员干部带头、志愿者和群众广泛参与基层治理的红色力量。

　　畅通说事渠道 解决“急难愁盼”

　　怎样把基层治理不利因素消除在萌芽状态？如何实现基层治理矛盾的“由堵到疏”？新邱区通过“逢六说事”制度进行了有效尝试。社区工作人员坚持每天入户收集群众反映的大事小事，汇总形成问题清单，每个周六上午固定为说事日，群众自主到社区（村）说事点、“红色议事亭”说事议事，社区党委组织相关单位、片警、“两代表一委员”接待说事群众，并对群众说的事“现场快办”，不能解决的“事”由街道党工委负责“吹哨”，各部门“报到”，认领问题、解决问题。街道层面难以解决的问题，交由区党群服务中心汇总成问题清单，提交区委联席会议协商解决，做到件件有着落，事事有回音。4月以来，各村、社区共说事201件，圆满解决174件，正在解决中的28件。“逢六说事”变群众“上访”为干部“下访”，变矛盾“推出去”为问题“请进来”，让群众理有处讲、怨有处诉，难事有处反映，问题有处解决，受到群众的广泛好评。

　　线上线下联动 落实“三个到位”

　　线上线下相结合，实现基层治理同心同向同行。一是整合法治力量，多元调解到位。全区设置“彪哥”接待站14个，接待点22个，解答法律咨询91次，化解矛盾纠纷151件。二是区党群服务中心建立问题“收集、反馈、督办、通报”闭环体系，统筹管理到位。目前，“12345便民服务”“创城随手拍”和“城建110”平台共接群众诉求1127件，已经解决完成906件。三是成立新邱区志愿服务中心，志愿服务到位。组建志愿服务队37支，志愿者11280人，开展助力疫情防控、创城等主题志愿服务活动156次。

　　强化监督考评 实现“六个目标”

　　压实各级党组织的主体责任，全面推行“阳光三务”，让群众了解政策、参与监督、维护权益。区委将基层治理工作考核纳入年度实绩考核，同步开展村、社区擂台赛和“无疫情、无上访、无犯罪、无事故、无违建、无邪教、无舆情”的“七无”创建活动，通过督查考评“组合拳”，基层治理工作更加规范有序，努力实现党建在一线引领、信息在一线掌握、矛盾在一线化解、民生在一线落实、安全在一线保障、环境在一线提升的治理目标。

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