专稿：芜湖市镜湖区范罗山街道健康路社区党委以党建为引领，以赋能为机制，以楼栋为载体，将下移基层的社会治理和服务资源与居民实际生活需求相连接，通过培育楼门自治骨干力量，提升了居民参与社区治理和服务的效能。

　　

　　党建引领强化楼门治理的组织体系建设。坚持党建为引领，以楼栋为单元，以共创为路径，以赋能为重点，以自治为依托，以共治为平台的基层社会治理实践，统筹各种资源，为楼栋治理的有效开展建立制度基础。通过党小组进楼栋，推进社区党组织建设，针对社区党组织覆盖不够广泛、活动不够规范、特色不够鲜明的问题，社区党委通过党支部引领党小组、党小组动员党员、党员带动群众的方式，积极创建特色楼栋党小组，搭建了党员服务群众的有效平台载体，激活了党组织在社区治理的“神经末梢”。

　　

　　引入红色物业服务，实行三级议事制度。社区党委通过引入和家物业对东方花园小区进行红色物业管理服务，不断探索破解老旧小区居民百姓家门口的社区治理难题，切实回应老百姓诉求需求，充分发挥社区居干、楼栋长、社区党员的引领性、纽带性作用，以党建引领撬动楼栋治理杠杆。以社区党委、支部为核心，联合小区楼栋长联盟、社区骨干、物业、社会单位等多个主体，通过党员大会，在各楼栋成立党小组，与党员楼栋长共同开展工作。实行“每周楼栋议事厅、每月小区议事厅、每季度社区议事厅”三级议事制度。把社区党委的各项工作部署，延伸小区、楼栋、群众，增强党组织的凝聚力，形成社区共建合力。通过培训、议事会指导等形式，促进楼栋内的事务通过议事平台进行有效协商解决。每月月底由社区网格员召集小区党支部、业委会、物业项目负责人和党员志愿者代表召开会议，物业公司通报工作开展情况，党支部反馈居民对公共事务的意见和建议，协商解决力所能及的事项。协商议事结果及时向小区居民公开，由小区党支部牵头落实，小区无法解决的再逐级提交社区党委、街道党工委协调解决。

　　

　　党员楼栋长赋能，精细化组建自治队伍。社区党委以党员楼栋长联盟作为社区楼栋长的组织平台，按照分层次、有重点、全覆盖的原则，以社区楼栋骨干的培训需求为导向，开展“楼栋增能大课堂”、“团队驿站”等培训活动，面向社区楼栋骨干队伍展开“争做楼栋好舵手”楼栋长领导力培训、楼栋骨干动员力培训等系列活动，打造“动员好、方法好、服务好、管理好”楼栋骨干队伍，提升楼栋长专业能力、楼栋骨干团队凝聚力以及工作耐受力。通过广泛发布招募信息，在每个楼栋挖掘楼栋骨干，吸引楼栋积极分子及有一技之长的楼栋能人参与楼栋自治队伍，形成楼栋治理的中坚力量，并广泛组建多支社区志愿者服务队，为残疾老人、重病老人及普通居民提供服务，不断扩大团队的群众基础，逐渐形成了以党组织为核心，以社区能人、积极分子为主力，居民普遍参与的治理团队。同时还制定楼栋长工作手册，构建“信息获取-快速回应-联动解决-及时反馈-居民评价”的五步闭环工作机制，制定居民需求收集汇总、问题解决待办“两张清单”，推行“社区吹哨-街道呼叫-部门报到”联动机制，共同解决治理难题，今年一季度辖区党员干部参与社区服务50余人次。

　　

　　开展楼栋文化主题活动，激活居民自治活力。社区党委以“红色楼栋”为主题，以各楼栋为单位，结合社区议事厅，以居民需求为导向，由“楼栋长联盟”组织居民参与，以动员楼栋居民参与、培育和孵化楼栋骨干为目标，开展楼栋文化主题活动。通过征集制定楼栋公约，拉近邻里关系，提升楼栋文明程度，促进邻里和谐，由楼栋议事厅、楼栋党小组牵头，以家庭为单位，组织楼栋骨干在本楼栋内开展楼栋公约征集活动，汇总形成楼栋公约，张贴上墙。以居民需求为导向，由“楼栋长联盟”组织居民参与，以动员楼栋居民参与、培育和孵化楼栋骨干为目标，开展楼栋文化主题活动。在小区宣传栏上印制楼栋公约，定期更新惠民政策，方便居民了解和支持社区工作。

　　

　　引导楼栋长参与小区治理，营造楼栋良好的学习氛围。楼栋治理的常态化不仅在于楼栋问题的化解，更在于楼栋文化的繁荣和气氛的营造。社区党委积极引导楼栋长参与小区治理，充分发挥楼栋长在政策宣传、信息采集、矛盾调处、物业监督等方面积极作用，做好居民意见和建议的代言人。在小区改造工程中，由楼栋长走访了解群众意见、做通群众思想工作，协调群众建立荣誉激励机制，把表现优秀、发挥骨干作用明显的楼栋长作为居民代表的首选，通过党小组引领、楼栋长负责、居民共建的方式，完善了楼栋文化。在辖区楼道内设置网格展示牌，展示牌上的内容不仅包括格便民服务的党员网格员的姓名、联系电话等，还有社区服务涵盖的其他项目。要办理相关事务的居民，只要浏览公示牌，可一目了然地知道自己属于哪个网格、找哪个网格员办理，真正做到了贴近居民，服务居民。让居民不出楼道也能链接服务，打通便民服务最后一公里，构建居民与社区之间的纽带，营造睦邻友善的楼道氛围。

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