慈溪市掌起镇纪委监察办 戚威

　　初夏时节，田埂上人们辛勤劳作，无人机嗡嗡作响。我来到位于周家段村的耕地开展“非农化”“非粮化”整治回访检查，一幅生机盎然的耕作景象映入眼帘。

　　殊不知，去年此时，这块占地近200亩的农田却没种粮。当时有群众反映：“三塘横江旁的耕地种满了草皮没人管”。接到举报后，我们第一时间进行实地走访核查。

　　“1月份承包这块耕地后，我打算9月份种草莓，其中的间隔期又不想浪费，所以才先种了草皮。”面对我们的来访，种植户罗师傅道出了种植草皮的缘由，“村干部在种植初期来提醒过，为了增加收入我还是种了，但没想到这是不允许的。”此时，小草已经萌芽，真的要就此腾退吗？罗师傅万般无奈。

　　带着问题和疑惑，我们及时向镇农办了解情况。农办负责人说：“2021年1月，省一级就制止耕地‘非农化’防止耕地‘非粮化’印发意见，我们一方面排查出1月以前的存量草皮种植1000余亩，逐步‘清存量’，另一方面也在狠抓新增草皮种植的立查立改，坚决‘遏增量’。”

　　确认政策后，我们马上督促农办、国土等部门到现场重新核查并派员协同跟进，罗师傅当即腾退草皮，恢复了粮食种植。

　　耕地“非农化”“非粮化”整治并非新生事物，粮田种草现象禁而不止，这其中是否存在监管失职问题？对此，我们对镇村两级干部进行了约谈，并走访草皮种植户10余户。最终，2名镇村责任人因责任意识不强、履职“点到为止”分别受到党内警告处分和诫勉处理。

　　惩治惩治，惩是为了治。在镇纪委监察办的督促指导下，一场耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动就此展开。我们以监督建议的方式推动镇党委牵头挂帅，将完善基本农田保护责任体系和镇、村基本农田网格化监管列为案后整改的首要任务，并督促镇农办对存量草皮种植问题进行逐一销号。

　　“希望政府多给点时间，这一茬收割后，我们一定整改到位。”

　　“种粮的收入跟种草完全没法比，种粮补助和奖励能不能涨一点？”

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　　在田间地头走访的过程中，我们积极听取草皮种植户的意见，了解他们的实际困难和需求，并将收集到的问题和建议及时反馈给镇农办等相关职能部门。

　　在保障“米袋子”的同时，也要保护好老百姓的“钱袋子”。镇农办充分考虑不同种植户的实际困难，在严格保证整改进度的同时，允许存量草皮种植户在规定期限内收割售卖后，再进行复耕，以此降低经济损失。同时，镇财政安排近40万元，以每亩200元的标准专项用于粮食生产兜底补助，一定程度提高了种粮积极性。罗师傅那近200亩地的粮食产出也换来了4万元左右的补助款。

　　存量草皮种植问题最终平稳顺利整改到位。如今，草皮地已然变身米粮仓，今年夏粮产量预计会有新突破。我在飘着麦香的农田里继续回访，从种草户回归种粮户的罗师傅说：“有了好政策，种粮更安心。”

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202205/t20220518_6116682.shtml
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