“盼了十几年的林权证，今天终于拿到手了。”前不久，江西省井冈山市东上乡坳上组村民林作香，握着深绿色的林权证激动不已。

　　今年年初，井冈山市纪委监委开展常规督查。入户走访时，林作香向该市纪委监委督查组反映：“我到现在都没有领到林权证，可人家东上村其他组的村民10多年前就领到了。以前也反映了这个事，但一直没结果……”

　　督查组当即决定对坳上组林权证问题进行全面摸排，走访发现组里还有17户农户没有领到林权证。为了弄清事情真相，督查组第二天就带着东上村干部赶到市林业局。

　　“这个事情我有印象。”时任市林业局政策法规和林业改革股股长刘祥凤告诉督查组一行，在实施林权改革前，按照当时政策采取联户发证的形式，坳上组的山林面积统一登记在了原坳上组组长刘某明的名下。每块林地都注明了共有农户的名字，林权证发给了刘某明负责保管。

　　“2006年实行林权改革以后，坳上组的山林产权面积细分到了每家每户，我们为每家每户都登记制作了林权证，一共18本。”刘祥凤说，林权证制作好后就已经通知村里，把之前发给刘某明的那本未分割的林权证拿回来，1本证换18本林权证。

　　“但是，不知道什么原因，这么多年来一直没人来找我们替换。”刘祥凤也很困惑。

　　18本林权证，竟躺在市林业局铁皮柜里15年？带着疑惑，督查组继续展开深入调查。

　　原来，启动林权改革时，刘某明觉得自己的林权份额分少了，以此为由，拒不交出之前的林权证。前几任村干部多次做他的思想工作，均无结果。随着人事变动，以前乡里、村里经办此事的人员退休的退休、调离的调离，换领林权证一事就此被搁置在了一边。这一搁置就是15年。

　　找到问题症结后，督查组立即召集东上村“两委”干部，要求尽快沟通协商拿回刘某明手上的林权证。得知刘某明春节返乡的消息后，督查组和东上村村干部利用春节走访反复登门做思想工作，刘某明才同意交出林权证。

　　督查组督促东上村村干部第一时间联系市林业局，为坳上组全体村民换回了迟到的18本林权证，及时发放到了村民手中。相关工作人员也因工作作风不实，受到问责处理。（井冈山市纪委监委 葛五香 谢才发）

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