云南省市场监管工作会议暨全省市场监管部门党风廉政建设工作会议在昆明召开。会议贯彻落实中央、省委省政府和国家市场监管总局决策部署，总结回顾2019年全省市场监管工作，部署2020年工作任务。省市场监管局党组书记、局长张锦林作全省市场监管工作报告和党风廉政建设工作报告，省纪委省监委驻省市场监管局纪检监察组组长刘云娥传达中纪委、省纪委全会精神。张锦林对参会人员进行集体廉政谈话，与省局领导班子成员签订党风廉政建设责任书。省市场监管局党组副书记、副局长陈百炼主持会议。

　　会议指出：2019年全省市场监管部门立足新职责、新定位，锐意进取，担当作为，持续推进“放管服”改革，着力优化营商环境，严守质量安全底线，维护消费者权益，推动高质量发展，各项工作取得了积极成效,树立和展示了市场监管新形象。

　　主要做了以下工作

　　始终把党的政治建设放在首位，党对市场监管工作的领导全面加强。

　　着力深化机构改革，市场监管体制初步建立。

　　持续深化商事制度改革，准入便利化水平不断提升。

　　严守质量安全底线，风险隐患得到有效防范。

　　切实规范市场秩序，市场竞争环境有效改善。

　　深入推进质量强省战略，质量总体水平明显提升。

　　积极推进知识产权战略，服务创新驱动发展成效明显。

　　不断完善市场监管机制，市场监管效能逐步提升。

　　持续加强基础工作，保障水平不断提升。

　　会议指出：面对新形势新任务，全省市场监管部门要认真贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要指示批示精神，提高政治站位，准确把握新时代市场监管工作的目标任务，找准职责定位，主动融入和服务发展大局。

　　要不断深化市场监管体制改革，持续推动体系重构、机制创新、流程再造、能力提升、文化塑造，加快构建大市场、大监管、大服务、大融合工作格局，努力推进市场监管体系和能力现代化。

　　要担当作为，在履行职责使命、真抓实干中全面推进市场监管工作。

　　做到“八个坚持”

　　坚持以全面加强党的领导为坚强保证

　　坚持以深化“放管服”改革为重要职责

　　坚持以推动高质量发展为根本要求

　　坚持以保障市场监管领域安全为根本底线

　　坚持以维护公平竞争为基本职能

　　坚持以维护消费者权益促进消费为重要任务

　　坚持以机制创新为重要途径

　　坚持以能力提升为重要保障

　　会议要求：扎实做好2020年市场监管工作，要聚焦职责使命，聚力改革创新，突出“123456”工作重点，积极推进市场监管体系和能力现代化，奋力开启市场监管事业新征程。

　　把握“一个主题”

　　牢牢把握全面建成小康社会和实现“十三五”目标任务工作主题，为全面建成小康社会和高质量跨越式发展守住安全底线、增添发展成色、营造良好环境。

　　推动“两大战略”

　　推动质量强省战略实施。切实深化质量提升行动、强化标准引领、筑牢计量技术基础、加强认证认可检验检测监管。

　　推动知识产权战略实施。抓好知识产权优势企业培育认定、“贯标”、“导航”、保护等工作，提升企业核心竞争力。

　　营造“三大环境”

　　着力营造便捷高效的准入环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。全省企业开办时间不超过5个工作日，50%以上州市压缩至3个工作日以内。

　　着力营造规范有序的竞争环境。围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，不断加强监管执法工作，加大案件查办力度，严厉打击违法行为。

　　着力营造安全放心的消费环境。持续推进12315执法体系建设，深入开展行业放心消费创建，加大重点消费领域的执法整治，突出重点市场监管，营造良好的市场环境。

　　守住“四大底线”

　　严守食品安全风险底线。推动落实《云南省党政领导干部食品安全责任清单》，压实各级食品安全责任。严格执行《食品安全法》及实施条例，严厉惩处食品安全违法行为。加大食物中毒防控工作力度，修订完善食品安全突发事件应急预案。

　　严守药品安全风险底线。贯彻实施《药品管理法》和《疫苗管理法》，落实药品安全责任。严厉打击违法违规行为，守住药品安全风险底线。

　　严守特种设备安全风险底线。加强油气输送管道、液化石油气气瓶充装、危险化学品相关特种设备、电站锅炉范围内压力管道质量、客运架空索道安全、大型游乐设施、电梯安全等隐患排查治理。

　　严守工业产品质量安全风险底线。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生产生活密切相关的重要消费品，紧盯生产许可发证的危险化学品及包装物、烟花爆竹、车用柴油、车用尿素等产品，加大监督抽查力度，确保不发生系统性质量安全事件。

　　推进“五个建设”

　　积极推进综合执法体系建设。积极构建上下贯通、一体联动的综合执法体系，增强执法办案能力。充分发挥综合执法优势，进一步加强部门协作、区域协作，形成执法合力，切实提高监管执法整体效能。

　　积极推进市场监管法治建设。进一步完善权责清单，厘清省、州(市)、县(区)三级事权和省局内设机构的权责边界。进一步规范行政处罚裁量权，全面提升行政执法水平。

　　积极推进监管创新机制建设。启动质量发展、知识产权、药品安全、广告产业发展等“十四五”规划编制工作。完善市场监管部门“黑名单”管理和信用修复管理办法。实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

　　积极推进技术保障能力建设。不断提升市场监管信息化服务能力。

　　积极推进基层规范化建设。实施分类指导，帮助基层全面提升规范化建设水平。

　　开展“六项行动”

　　以问题为导向，实施“靶向”整治，让人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。

　　农村地区散装白酒等食品安全综合治理行动，

　　开展地方特色食品放心消费行动，

　　开展中药材、中药饮片质量安全整治行动，

　　开展重要工业品质量安全整治行动，

　　开展公用事业及民生领域价费和不正当竞争执法行动，

　　开展促进地理标志运用行动。

　　会议强调：做好2020年的工作，要强化政治引领，坚持和加强党的全面领导。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，守初心、担使命，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署不折不扣落实到位。着力打造一支高素质、专业化、为民务实清廉的市场监管“铁军”。以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，扎实做好市场监管各项工作，为服务云南高质量跨越式发展作出新贡献。

　　省纪委省监委驻省市场监管局纪检监察组组长刘云娥传达中纪委、省纪委全会精神。

　　会议总结回顾了2019年市场监管部门党风廉政建设工作，对2020年工作提出明确要求。要深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动市场监管工作高质量发展提供坚强保障。

　　坚持把政治建设摆在首位，着力践行“两个维护”。切实提高政治能力,严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。

　　坚持加强理论武装，着力强化思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动理论武装往深里走、往实里走、往心里走。

　　坚持落实全面从严治党政治责任，着力推进“两个责任”落实。把管党治党工作体系执行到位,把主体责任落实到位,把监督检查落实到位。

　　坚持强化对权力运行的制约和监督，着力加强风险防控。确保秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

　　坚持以问题为导向，着力抓好整改落实。高度重视巡视整改,紧盯问题短板，以钉钉子的精神扎实抓好“以案促改”,主题教育整改落实,确保交出满意的整改答卷。

　　坚持正风肃纪，着力打造过硬队伍。坚定不移严规矩、正风气、净生态。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，确保违纪违法行为受到严肃追究，努力推动作风建设有更新的转变。

　　会上，与会代表开展了分组讨论。省市场监管局领导，总工程师、稽查员、省局机关各处室主要负责人、所属事业单位党政主要负责人;省药监局领导班子成员、药品稽查员;各州(市)市场监管局党组书记、局长和办公室主任;省纪委省监委驻省市场监管局纪检监察组负责人参加会议。