近年来，大连市旅顺口区纪委监委立足区情，严格按照省市纪委监委部署，贯彻落实基层党风廉政建设“五项改革”工作。重点围绕“谁来监督、怎么监督、如何提高监督质效”，推动全区基层党风廉政建设走深走实。

　　围绕谁来监督，配齐配强基层纪检监察队伍

　　旅顺口区纪委监委完善基层权力运行机制和管理监督制约体系，推动纪检监察工作向基层延伸，向9个街道派出监察办公室，依法依规履行监督职责，实现了街道层面纪律监督和监察监督的有机结合。以村（社区）“两委”换届为契机，明确“四步骤八环节”，搭建“两牌子一班子”，村党委换届和村纪委选举一体推进。今年以来，按计划配备29名村纪委书记、116名村纪委委员（纪检委员），在全区范围内实现村级纪检组织全覆盖。充分发挥“触角”和“探头”作用，聘任19名区级党风政风监督员和165名村级正风肃纪监督员，监督触角向基层全面延伸。同时，每年专门拨付7万元专项经费，为监督员开展工作提供了有力的保障。

　　围绕怎么监督，持续加大基层力量培训力度

　　为进一步明确监督着力点，区纪委监委协助制定区委、各单位党委（党组）、村（社区）党组织三级主体责任清单，着力破解责任虚化、监管不力、落实不到位等难题，监督基层党组织种好“主体责任田”。围绕提升基层监督意识和监督能力，持续开展了20余场针对性强、突出基层特点的教育培训。实行“一体化”培训模式，将基层纪检干部培训纳入全区纪检监察干部培训总体计划，与在职纪检监察干部一道编班学习，传帮引带提升专业监督水平。尤其注重强化工作纪律方面的教育培训，严格请示汇报制度，严肃保密规定要求，始终做到监督检查不逾矩，专职专责不专权。今年以来，区纪委监委围绕“违纪违法案件类型和原因分析”等内容，为574名新一届村(社区)“两委”班子成员进行了廉政教育培训；围绕“村纪委书记能干什么，不能干什么”，举办了“为什么选我当村纪委书记”主题培训，为197名村级纪检干部上好履职“第一课”。

　　健全工作机制，提升监督质效

　　区纪委监委结合工作实际不断健全完善工作机制，遵循“不改变现有编制职数，不打破已有组织架构”原则，将纪检监察室、派驻纪检监察组、各街道纪工委按照“整合力量、优势互补、有利工作”的原则纳入四个协作区，整合审查调查力量，盘活现有监督资源。通过有力有效的工作举措，“五项改革”效果凸显，基层党风廉政建设得以持续深化。一是街道纪检监察工作有效提升。通过对涉农、民生资金、项目进行大排查、大起底，解决群众操心事、烦心事、揪心事。去年以来，全区10个街道共发现问题线索2202件，立案21件，给予党纪政务处分4人，一批群众反映的突出问题得到有效解决。全面实行“乡案县审”，通过“协作区初审”模式共审理街道纪工委办理案件89件，相关案件被市纪委监委推荐参评省级优秀案例。二是基层监督效果显现。通过“走千家、进万户”活动发现问题线索3件，立案2件，给予党纪处分2人，有效推动了内部监督与外部监督优势互补，形成合力。紧盯村务公开、社情民情、优亲厚友等重点问题，积极收集群众身边的不正之风和腐败问题，发现问题线索34个，立案12人。三是“后半篇文章”作用发挥明显。针对监督和查处中发现的问题，向涉事单位发送纪检监察建议书，并跟踪督促相关部门建章立制、强化监管、以纠促改，查漏洞、补短板，建章立制、优化治理。