醴陵市集中3个月时间，在全市范围内开展村班子运行情况中期评估，通过调研指导，摸清了村班子运行情况，及时发现解决基层组织建设、基层治理中出现的新情况、新问题，为下一轮换届和乡村振兴打下了良好的基础。

　　坚持上下联动“抓”，把责任落到底。通过县乡联动，压实工作责任，全面摸清班子运行情况、后备人选来源和存在的问题。市委书记带头，24名县处级领导结合联系基层党建工作，以包联乡镇形式，带头参与、推动摸排评估。24个镇（街道）党（工）委分别召开工作会议，组建74个考察组，采取查阅资料、深度访谈和民主测评相结合的方式，对全市254个村（涉农社区）全覆盖开展中期评估。实地考察后，各考察组分村形成中期评估报告254个，各镇（街道）分别召开党（工）委会进行专题研究，形成镇级中期评估报告24篇。召开市委党建工作领导小组会议，市委书记专题研究调度，听取各镇（街道）村班子运行情况中期评估工作汇报，分析研判工作中存在的重点、难点问题，安排部署下阶段重点任务。

　　坚持全面客观“评”，让结果能服众。组织部门会同纪检、应急、公安、信访、财政、农业农村等10个部门单位，聚焦各村信访维稳、打非治违、村集体经济发展、村级负债等4类突出问题，梳理各村班子负面信息110余条，提供给各镇（街道）参考。各镇（街道）由党政班子成员带队，按照“梳理已掌握情况—走访摸排—听取党员群众代表意见—评估工作组集中会商—党委集体研究”五步法摸排评估模式，逐村调研，做到了基本情况、运行情况、矛盾纠纷“3个清楚”。走访群众过程中，聚焦政治素质、道德品行、群众口碑、工作能力、服务意识等5个方面，全面考察了解村干部情况，构建了部门单位、镇（街道）党工委、党员群众“三位一体”评价体系，确保了评估全面客观、公平公正。

　　坚持精准施策“改”，促评估见实效。经各镇（街道）党（工）委专题研究，按照20%、60%、20%比例设置“好、中、弱”等次指标。坚持问题导向，分析梳理对被评为“弱”的村（社区）班子运行存在的问题，按照发展后劲不足、村级债务高、信访矛盾问题突出、班子战斗力不够、村干部队伍作风不扎实等5个类别，坚持“一村一策”原则，针对性制定整改措施，列出问题清单，实行限期销号管理。对被评为“弱”的村（社区），各镇（街道）党（工）委加强关注、靠前指挥，注重加强村（社区）党组织书记日常管理，狠抓村（社区）“两委”干部教育培训；按照政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”标准选好后备力量；以约谈提醒、结对帮扶、班子调整等形式，帮助理清工作思路、限期改正问题、增强工作能力，推动整体提升。

　　坚持着眼长远“干”，使发展有动力。结合中期评估，进一步强化考核评价、政治激励、生活保障，打破村干部“空间小、待遇低、留人难”壁垒，激发村级干部队伍内生动力、发展活力。推行村干部工资“基酬+绩效考核+集体经济收益分红”模式，绩效根据年度考核结果，按照一定基数进行奖惩，其中优秀的上浮10%，称职的按标准发放，基本称职的扣减30%，不称职的扣减40%，鼓励村集体每年拿出不高于20%的收益用于村干部分红，杜绝“干好干坏一个样”现象。从优秀村书记中考核招聘乡镇事业编制人员21名，着力拓宽村干部晋升渠道，激励村干部履职尽责、担当作为。建立村（社区）经费与财力增长相匹配的机制，村级运转经费分别增加2万元/村、16万元/社区，达45.5万元/年/村、71.56万元/年/社区，确保基层有钱办事。

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