昆明市公安局盘龙分局坚持以党建引领赋能基层治理合力，推动党建与防范打击电信网络诈骗工作融合发展，纵深推进侦查打击、预警预防、行业治理、宣传引导、人员劝返、断卡止付等工作，努力构建“全民反诈”新格局。盘龙区连续三年实现“发案数、损失数下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数上升”的“两降两升”工作目标，盘龙辖区人民群众的反诈防诈意识全面提升，打击治理工作不断迈上新台阶，电信网络诈骗犯罪多发高发态势得到有效遏制。

　　精心谋划、强力部署，凝聚多元共治“大格局”

　　加强谋划布局，筑牢战斗堡垒，搭建平安联动平台，有力破解责任落实难题，为打击治理工作提供坚强组织保障。一是高规格加强谋划布局。盘龙区委、区政府高位统筹，着力构建党委领导、政府主导、部门主责、行业监管，有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的反诈工作格局，将履行联席会议工作机制情况和“两降两升”作为政府目标任务和平安建设考核指标，每季度通报全区发案和损失环比上升的乡镇街道以及发案3起以上或者单案损失较大的辖区党政机关，压实属地党委政府主体责任，每月将反诈工作情况上报党政主要领导。二是强联动推进源头治理。分局反诈中心全面推动盘龙辖区银行金融机构、非银行支付机构加强对银行账户、支付账户的治理，贯彻落实行业风险管理规定，健全违法责任告知制度，严格落实开户核验制度，持续排查清理存量账户、频繁开销等风险账户和业务；建立警银联动快速响应机制，直接在网点现场查获洗钱跑分嫌疑人11名，查获涉案现金300余万元，打掉跑分团伙1个；推动通信运营商完善监测预警模型，及时发现、依法处置异常的通信行为、通信用户以及通信设备，清理整顿容易被应用于涉诈的高风险业务。三是密对接夯实法律支撑。分局反诈中心选派通过国家法律职业资格考试的具有扎实法律素养及办案素质的同志积极主动对接检察院、法院，通过召开公检法三家会商、法律适用专题研讨会、案件研讨会，有效统一了公、检、法执法思想，实现了打击的政治效果、法律效果、社会效果相统一。

　　披坚执锐、以打开路，练就打击治理“杀手锏”

　　分局党委选调精干力量充实反诈中心，发挥职能优势，加强精细研判、牵引指导，全面提升打击效能。一是组建专班研判线索。2024年以来，盘龙区“两卡”线索激增，为有效遏制违法犯罪形势，切实提升打击质效，分局反诈中心成立专班加强研判指导，对每条“两卡”线索认真研判，形成研判报告下发各派出所，指导各派出所开展有效打击。全年研判“两卡线索”1154条，查处“两卡”嫌疑人1315人，查处率113.95%。二是提升大要案全打击能力。分局反诈中心严格贯彻落实公安部“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动工作要求，紧盯大案、要案，每起大要案成立专案组，确保专人跟进，坚持每案必研，对涉及违法犯罪线索“化零为整”进行深挖彻查，实施统一打击。2020年以来，连续两年先后打掉两个以台湾人为首的本地洗钱窝点，涉案资金均有数亿元。三是紧盯电诈案件全链条打击。盘龙分局反诈中心突出破大案、抓金主、铲窝点、打平台、断资金的全链条打击理念，紧盯犯罪链条的关键环节，对涉及违法犯罪线索“化零为整”进行深挖彻查，查清对应犯罪环节、犯罪事实后统一打击，将幕后“头目”“金主”一网打尽。2024年，全局共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人552人，同比上升6.15%；破案686起，同比上升5.21%，捣毁电信诈骗跑分窝点3个，侦破损失50万以上电诈案件2起，通过严打涉诈犯罪，守住群众的钱袋子。

　　精心设防、密织网络，构筑防骗拒骗“防火墙”

　　加强公安、社区、金融机构结对共建，三方协力统筹做好宣防、人防、技防，进一步推进反诈防控体系建设，有力破解劝阻拦防难题。一是做细“宣传防范”基础工作，努力营造全民反诈浓厚氛围。组建“百人反诈宣传队”，组织党员“双报到”助力反诈宣传；通过屏幕投放、发放宣传单，开展不间断、高密度的“大水漫灌”式宣传；针对学生、财务等特定人群、金融机构、校园、商圈等重点场所，采取“精准滴灌”式反诈宣传；通过微信公众号专栏推文、专题直播、讲座、讲演等“线上线下”多方式宣传。今年来，分局围绕“一案一宣”对950余个案发区域开展针对性反诈宣传，开展反诈讲座82场，街面大型宣传活动6场，撰写盘龙警方公众号反诈宣传资料48份，发放宣传资料7万余份。2024年辖区电诈警情接报2887起，同比下降32.69%，电诈发案2271起，同比下降20.59%，损失11518.78万元，同比下降41.52%。二是做优“精准劝阻”重点任务，努力抢占止于未发反制先机。运用大数据资源，精准识别受骗线索，构建前端防阻屏障。依托分局反诈中心、派出所、综治、网格、社区、志愿者等基层力量，搭建三级联动劝阻宣防架构；细化预警分级分类处置办法，制定下发预警劝阻工作机制及工作流程图，建立预警劝阻联络员制度和快速响应机制；对潜在受害人进行风险等级预估，根据被骗风险等级实施电话或短信防骗预警提示、民警联合社区反诈联络员上门见面预警劝阻的“线上+线下”“精准劝阻”措施，实现“点对点”高效反制、末端精准拦阻，切实筑牢预警劝阻工作防线。全年资金预警1664条，已全部回访，全区资金预警预后被骗率已连续九个月保持0%，五城区最低。有效守护群众财产安全。三是做强“止付冻结”关键关口，努力守好群众财产安全最后防线。紧盯犯罪手法新变化，不断完善反制措施，对电诈警情提前介入，接警第一时间获取涉案卡号开展止付工作，反诈中心同步对止付结果进行梳理，对应冻结金额直接以“指令”方式下发各派出所，确保48小时内完成冻结工作，提高冻结效率和质量，2024年冻结账户5444个，涉案资金1.5亿元。

　　（昆明市公安局盘龙分局供稿）

　　

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