10月11日上午，华容县团洲乡团华村村民服务中心广场桂花飘香，该村正热闹地举行重阳节庆祝活动。舞台上，年轻的村民随着音乐跳着欢快的广场舞，台下的老年观众们看得津津有味，不时鼓起掌来。“活动搞得好，热闹，舞也跳得好，我们看得很开心。”94岁的易长生老人看着表演高兴地说：“没想到今年遭了灾，还能过上重阳节。”这一幕是华容县发挥片组邻“三长制”作用，有效畅通基层治理“最后一米”的生动缩影。

　　邻里互助，灾后重建更有力

　　“村里的老人多，有些事情我们就多帮忙做点，大家都是邻居，互相帮忙是应该的。”重阳节庆祝活动上，团洲乡团华村对一批“最美邻长”进行了表扬，邻长张丙生给乡亲们分享了自己的故事，戴着大红花接过了奖牌。张丙生是团华村异地搬迁安置点的居民，是村里有名的“热心人”，返乡后，他充分发挥党员邻长作用，认真倾听受灾村民的诉求和困难并做好记录，做好邻居们的心理辅导，并及时向村里反映，帮助大家的诉求及时得到解决。

　　

　　团洲乡团华村表彰“最美邻长”

　　为高质高效完成迁建工作，全力确保居民搬得出、稳得住、能发展，团洲乡各村社区“三长”组织召开居民迁建动员会议，讲述政策，现场解答团洲垸居民迁建工作实施方案及相关程序。同时以“邻”为单位，由组长和邻长到每一“邻”召开屋场会进行政策宣讲，解疑答惑，充分征求每一户的迁建意愿，使得居民迁建政策深入人心，得到绝大部分村民的拥护支持。

　　灾后重建工作密集繁重，团新村2名村干部因身体原因不得不住院治疗时，解和平、王国平、白大兵、李立辉等组长和邻长勇挑重担，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，精准核实常住人口、厘清所辖区域的房屋栋数、识别养殖户的受灾情况等，鉴定队伍到村场后，也是由组长带队进行复核，极大地减少了村民灾后因物资缺乏和房屋鉴定结果带来的矛盾。

　　自遭遇洪涝灾害以来，团洲乡43 名片长、123名组长、371名邻长不等不靠、主动作为，通过“片组邻”组织体系，以“邻”为单元，做好民情走访、政策宣传、心理安抚、矛盾调解、意见收集等工作，团结发动邻里乡亲重建美好家园，群众积极投身到恢复生产生活秩序上来，呈现出干群齐心协力开展生产自救、重建家园的动人场面。

　　平台融合，基层治理更有效

　　“三长”反馈的问题如何高效办理，基层治理如何理顺？华容县东山镇依托综治中心平台，融合“三长制”工作，取得了立竿见影的成效。东山镇综治中心建立社会治理事件受理责任和任务交办两张清单，将96类社会治理事件明确到具体受理单位。综治中心指挥室收到“三长”反馈、人民来信来电来访和上级交办件后，对照受理清单下发交办清单，解决了过去责任不明、时效不高的问题。

　　

　　东山镇综治中心平台

　　遵循“首次接单、全程跟踪、负责到底”原则，东山镇综治中心按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”要求，快速研判交办、及时跟进处置、有效回访反馈，对诉求合理的解决到位，诉求无理的解释到位，行为违法的依法处理到位。

　　根据交办层级和上访情节不同，东山镇综治中心将社会治理事件划分为三个等级并实行“三色”管理。指挥中心信息平台自动对即将逾期事件进行弹窗预警、智能推送，对当天逾期事件进行变色提示、升级督办。

　　截至目前，东山镇“三长”上报有效信息和社会治理事件有效化解率逐月提升，12345热线、人民来访、上级交办件同比去年分别下降了 15.3%、10%、14.3%。

　　正向激励，邻长服务更有劲

　　邻长没有固定薪酬，全凭一片热情开展公益服务，怎样不让热情“熄火”，还能越烧越旺，让服务邻里的劲头更足，华容县北景港镇在正向激励上想了不少好点子。

　　通过出台《北景港镇邻长评价激励机制》，北景港镇创新推出“集点评价法”，以片长、组长、群众为主体，以常规工作、移风易俗、人居环境、纠纷处理等8类评价细则为依据，对邻长履职情况予以评价，推动邻长服务邻里更有章法、更有底气。

　　北景港镇通过优先评先评优、评选“最美邻长”“邻长趣味运动会”等方式激发“邻长”履职动力，邻长可优先发展党员、优先作为村级后备力量和村“两委”成员培养、优先成为“两代表一委员”等；每周选取1位优秀邻长记录拍摄“邻长的一天”，通过示范带动形成好；每季度评选24名“最美邻长”，予以表彰并发放奖励；每年举行“邻长趣味运动会”，并设置相应奖项；截至目前，共吸纳2名邻长成为入党积极分子，3名邻长为村级后备力量，评选出“最美邻长”72名，3名邻长被评为县级“最美邻长”。以“邻”为单位，北景港镇还推出“亲邻家园”评选，村“两委”根据“邻”内人居环境、邻里关系、农户参与村级事务情况等进行评价，每年度可向镇申报1-2个优秀“邻”，年终在全镇范围内评选出6个“亲邻家园”，向“邻”内农户发放生活用品或农业用品礼包，享受评先评优、基础设施建设维护优先权，形成“邻长”带头，农户积极响应的良好氛围。

　　

　　北景港镇沙金村“邻长趣味运动会”

　　华容县坚持党建引领基层治理总体思路，通过建立健全片组邻“三长制”架构、创新实施“345”工作体系（严格落实动态调整机制、跟踪问效机制、履职评价机制“三项机制”；实施公示一张联系群众卡、建立一个微信工作群、开展一次定期走访、召开一次民情例会“四个一工作模式”；践行走看听问帮“五字工作法”）、召开现场观摩会、开设“睦邻一线”工作专栏等务实举措，“三长制”工作不断走深走实，涌现了一批各具特色的鲜活典型。截至目前，华容县共推选片长1265名，组长3620名，邻长11984名，摸排化解基层矛盾6758个，提供“微服务”12295次，以代表“小作为”提升群众“大幸福”，让发展实绩更有温度、社会治理更有精度、民生答卷更有厚度，为基层社会治理有效增添“新动能”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/23/14632630.html
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