白杨不小恰逢春

　　——宁夏回族自治区吴忠市利通区检察院“小白杨”未检团队工作记事

　　

　　今年5月，利通区检察院未检干警来到扁担沟中心学校开展法治宣传活动。

　　西北大地上的白杨树，傲然耸立，是向阳而生的象征。2018年，为深入推进未成年人检察工作专业化、规范化、社会化建设，宁夏回族自治区吴忠市利通区检察院“小白杨”未检团队应时而生。2021年，该院在“小白杨”未检团队的基础上，推出“白杨不小恰逢春”检察文化品牌。

　　自成立以来，“小白杨”未检团队联合社会力量帮教涉罪未成年人246人，并先后获得全国维护妇女儿童权益先进集体、自治区优秀青年突击队、自治区维护妇女儿童权益先进集体、自治区未成年人保护工作先进集体等荣誉称号。“白杨不小恰逢春”检察文化品牌于2022年入选宁夏检察机关第一届优秀检察文化品牌。

　　溯及上游，加强未成年人犯罪治理专业化

　　2021年9月，高中生顾某某、张某某等人在骑行中发生口角。几天后，顾某某、张某某相约见面并再次发生争执，双方随即纠集人员互殴，顾某某一方人员受伤。翌日，顾某某觉得在前一天打架中吃了亏，又纠集多人，使用工具拦截张某某等5人，致对方丢弃电动车逃离。顾某某等人追逐未果后，将张某某等人丢弃的电动车打砸破坏。经鉴定，被损毁的4辆电动车价值7700元。案发后，顾某某向对方赔偿损失4000元，获得对方谅解。

　　该案移送利通区检察院审查起诉后，检察官经审查认定，12名未成年人涉嫌聚众斗殴罪，社会调查报告显示顾某某等人平时表现良好，无前科劣迹，犯罪系临时起意、为兄弟义气大打出手，未造成人员严重受伤的情况，主观恶性及社会危险性较小。

　　“我还能上学吗？我是不是要被判刑了？”面对参与斗殴学生的这些焦虑，“小白杨”未检团队积极进行心理疏导，引导其正视、改正自己的行为。最终，该院对12名涉案未成年人作出附条件不起诉决定，并根据情节轻重分别设定十二个月至六个月不等考验期。

　　为让教育矫治功能见效落地，“小白杨”未检团队结合不同个体情况，制定了个性化监督管理方案和帮教措施，并围绕未成年人群体多发的帮助信息网络犯罪等进行普法。同时，针对顾某某等人的监护人怠于履行监护职责的情况，该院及时制发督促监护令，开展强制性家庭教育指导。几次家庭教育指导活动开展下来，家长们对家庭教育的重视明显加强，亲子关系明显改善。截至目前，已有8名学生考入大学。

　　对涉罪未成年人的依法惩处，既是对被害人权益的保护，也是对涉罪未成年人的保护，是防止他们在人生歧途上越走越远的“特殊保护”。“小白杨”未检团队始终秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则，坚持“捕、诉、监、防、教”一体化工作机制，将教育、感化、挽救贯穿于办理未成年人犯罪案件全过程，全力保护和救助未成年被害人，逐步建立了保护性办案、社会化帮教、修复性救助、多元化普法的“四位一体”未成年人检察工作模式。2021年起至今，“小白杨”未检团队共为100余名涉案未成年人提供心理疏导。

　　细作中游，推动未成年人保护法治化

　　在辖区学校开展法治教育，也是“小白杨”未检团队的一项重点工作。针对未成年人身心特点、关注点、兴趣点及区域特点，该团队研究制定“法治进校园”方案，组建“小白杨”法治宣讲团，创新探索“菜单式”与“订单式”的授课模式，定制预防性侵知识讲座（包括学生版、家长版）等10余种普法课程，受众达5万余人。

　　2023年，利通区检察院与该区妇联签订“小白杨护苗员”工作机制。今年，利通区检察院又与该区法院、公安局、教育局联合印发《利通区中小学法治副校长聘任与管理实施方案》，分层分类对中小学生开展法治教育，探索构建“小白杨普法教育联盟”，进一步整合公、检、法、司、学校普法资源，为未成年人送上不一样的“法治教育大餐”。今年7月，该院在扁担沟镇扁担沟中心学校成立“小白杨”工作站，集预防、教育、保护等多功能于一体，融合民政部门、妇联等单位的职能优势，通过多样化的课程安排和教育指导推动“六大保护”落实落地。

　　“同学们，你们知不知道沉迷网络有哪些危害？”“暑期游泳有哪些注意事项？”近日，“小白杨”法治宣讲团携手利通区妇联、民政部门等“小白杨普法教育联盟”成员单位，在“小白杨”工作站给同利村的留守儿童、困境儿童上了一堂普法课。

　　“课上讲的知识点太多了，能不能给我一份宣传册？”普法课有效激发了孩子们的学法热情，有的孩子觉得一堂课不过瘾，主动要求把宣传册拿回家慢慢看。

　　据悉，“小白杨”未检团队还借助利通区检察院自主研发的“利检为民”微信小程序，设置“小白杨”普法专栏，定期发布防校园欺凌、预防性侵等科普帖；与老师、家长建立“小白杨”普法微信群，推出“小白杨普法课堂”系列法治宣传片、宣传文章，用网络连接“检校家”；针对热点事件或热点罪名，制作“小白杨说法”栏目，不定期制作“小白杨微课堂”，宣传与未成年人保护相关的法律知识，让普法教育更便捷高效。

　　拓宽下游，实现未成年人保护多元化

　　在做好惩治帮教工作的同时，利通区检察院坚持依法办案与法律监督并重，合力推动未成年人犯罪社会治理和源头预防。

　　2023年12月，利通区检察院在办理一起涉未成年人刑事案件时发现，未成年人小金（化名）与其伙伴经常驾驶租赁车辆，在吴忠市、盐池县等地流动盗窃。

　　“租车时从来没有店家查验我的身份信息和驾照。”讯问时，小金的这句话引起“小白杨”未检团队的注意。在办理案件的同时，检察官开始深挖案件源头问题。

　　根据道路交通安全法有关规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，且只有年满十八周岁的成年人才能获取机动车驾驶证。同时，按照《小微型客车租赁经营服务管理办法》要求，小微型客车租赁经营者在与承租人订立租赁合同前，应当对承租人身份进行查验，并留存相关信息。但是，“小白杨”未检团队在走访中发现，辖区部分汽车租赁公司在出租车辆时，不查验承租人身份和驾驶证件，轻易向未成年人提供租车服务。

　　上游问题找到了，下游治理就有了针对性。利通区检察院随即与相关行政单位开展磋商，向其制发检察建议。相关部门迅速对辖区小微型客车租赁经营企业进行专项排查整治，共排查相关企业20余家，对3次排查后仍不符合资质要求的11家企业进行注销，对符合条件继续经营的企业实施分级分类监管；联合检察机关对租赁行业进行法治宣传，防止未成年人违规租赁车辆。

　　据统计，自开展“白杨护苗”小专项监督活动后，该院已发现涉未成年人行政公益诉讼线索28件，办结28件；督促主管部门加强对相关经营场所的管理排查，推动当地解决未成年人保护领域突出问题；加强与政府职能部门、共青团、妇联等相关单位协作配合，细化“小白杨护苗员”工作机制，选聘未保工作经验丰富、有爱心、责任感强的妇女主任、儿童主任、儿童督导员等与未成年人密切接触行业的工作人员为“小白杨护苗员”，丰富线索来源。

　　“能为未成年人做的事情还有很多。”利通区检察院副检察长刘丽娟表示，未检工作就要像呵护小白杨一样，通过综合履职，用饱含爱意的双手托举孩子成长。

　　（记者杨璐嘉 通讯员马根）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202410/t20241017_668878.shtml
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