汕头市龙湖区精心组织、周密部署，以龙腾街道党工委为试点，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以“善治之光暖人心、德润万家邻里亲”为主题，打造“善德里”党建品牌，统领街道20多个子品牌，形成“组织有活力、阵地有特色、治理有成效、服务有温度”的品牌矩阵，探索实践党建引领基层治理的邻里党建模式，真正让基层善治的成果普惠延伸，不断增进广大群众民生福祉。

　　

　　汕头市龙湖区城市景观。

　　筑牢支部战斗堡垒 贯通基层治理神经末梢

　　龙湖区坚持在小区建立党支部，最大程度实现基层党的组织覆盖和工作覆盖，形成“社区党组织＋小区党支部＋业主委员会＋物业公司”四级联动机制，充分发挥基层党组织“主心骨”作用，切实把党的组织体系延伸到城市基层治理末梢，织密织牢党组织、党员为民服务“一张网”。

　　织密组织体系，打造基层治理强支撑。龙腾街道以服务群众为出发点，积极探索在小区成立党支部，推动基层党建与小区治理有机融合，在辖区36个居民小区中成立6个小区党支部，共覆盖32个住宅小区，覆盖率达到88.88％，有效延伸党组织工作触角，使社区党组织有了“支撑点”、小区居民有了“主心骨”。坚持“物业跟着支部干、党员围着群众转”工作理念，依托九里怡园、凯旋门雅苑“红色物业”创建了“润邻里”“聚心同梦”等党建品牌，建强红色议事厅、党员活动室、党建书吧等服务阵地，开展党员先锋、睦邻、爱卫、暖心卡服务等行动，推动基层党建与物业管理有机融合。比如，龙腾街道天禧社区的小区业主自发组织以“邻里守望心连心、社区和谐一家亲”为主题的优里节晚会活动，为社区及邻里居民间提供了一个展示与交流的平台，让社区变成睦邻友好、守望相助的幸福家园。

　　深化网格管理，优化基层社会“微治理”。龙腾街道综合辖区楼栋、人口分布、地理位置等情况，合理划分12个基础网格，做到覆盖范围横向到边、纵向到底、界定清晰，实现网格全域有效覆盖。同时，配强工作力量，从“两委”干部、支部委员、党员、片区民警、社区能人、“两代表一委员”等群体中选任网格长和网格员，配备12名兼职网格员，促使力量更聚集、管理更精细。推动社区党组织下属党支部（党小组）设置与基层治理网格相统一，目前已建立党支部的网格数4个，健全“社区党组织—党支部（党小组）—党员中心户—联系户”网格管理工作模式，由街道挂钩领导、相关部室同志和社区“两委”干部、楼长包干到人到户，打造“邻里共治”党建，协助开展矛盾纠纷调处、便民服务、法治宣传等工作，推动社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、民生服务在网格中办理。

　　强化红色引领，激活居民自治新动能。推动符合条件的小区通过选举产生业主委员会，选优配强业委会成员，鼓励支持小区党员、楼栋长、党员中心户参与业委会选举，推动业委会和小区党支部“双向进入、交叉任职”，积极探索“红色业委会”组建工作，实行小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”，因地制宜打造柏嘉半岛“金厝边”党建品牌，将党的领导延伸到小区业委会中，加强社区党组织的领导，构建具有社区特色的“党委领导＋政府主导＋企业服务＋业主参与”的小区治理模式，彰显了业委会“红”的底色、体现“治”的成效。比如，津海社区御海阳光业主联合龙光物业举办以“重阳圆桌宴、温馨邻里情”为主题的金邻家宴活动，以美食为纽带，使邻里之间团结和谐的氛围更加浓烈，有效增强了小区党员群众的凝聚力和归属感。

　　

　　汕头市龙湖区龙腾街道天禧社区党总支部联合童心同梦党支部开展“携手植绿护绿 共建美好家园”义务植树活动。

　　夯实党群阵地体系 建设邻里和睦幸福家园

　　龙腾街道党工委以群众需求为导向，整合党群服务中心服务功能，并延伸至多个党群服务站，拓展区域内党群“朋友圈”，加快构建“1＋5＋Ｎ”党群服务阵地体系，打造群众“家门口”的好去处和凝聚党心民心的坚强阵地。

　　深化功能化党群阵地建设。龙腾街道党工委通过推进党建、政务、服务网络“多网合一”，构建覆盖全面、横纵到底的服务体系，高标准建设1个街道党群服务中心、5个社区党群服务中心，同时以住宅小区、旅游景点、商圈市场、经济新业态、居家养老机构等为基点支撑，因地制宜打造各具特色的27个党群服务站，以点连线串成链勾勒出“龙腾街道城市基层党建地图”。落实党群服务中心每月至少开展1次群众喜闻乐见的活动，确保“月月有计划、月月有主题、月月有活动”，引领带动广大党员群众走进来、留下来、聚起来，致力于把党群服务阵地打造成为民服务的坚强堡垒、凝聚党心民心的温馨家园。今年以来，龙腾街道下辖6个党群服务中心累计开展活动51场次，服务覆盖超过6900人次。

　　打造一体化红色教育基地。聚焦资源整合、功能完善、作用发挥，高质量打造一批集教育、学习、体验、展示为一体的党员教育阵地，依托能量湾党史学习教育基地创建“能量湾”党建品牌，将党建教育基地从室内延伸至户外，以户外“开放式党史馆”的形式，把党建、自然、人文、历史融为一体，打造一个开放式、共享式、全天候的“家门口”红色教育基地，营造“处处是课堂、时时受教育”的正能量氛围。整合保利和府小区公共服务资源，串联起由联心站、议事亭、薪火阁、和美厅以及侨韵大道构成四点一线“和侨园”党建品牌服务阵地，并设置“侨文化”展厅、红色直播间、志愿服务站等功能区域，让业主在体验侨文化的同时，接受红色文化熏陶。比如，在保利和府小区举办“英歌潮起、乐动龙腾”专场主题演出，将非遗民俗潮汕英歌舞与传统乐器创新融合带入社区，让广大居民在“家门口”就可以感受到潮汕传统文化的魅力。

　　聚合多元化便民服务内容。立足辖区商圈楼宇集中、商贸企业集聚实际，在商圈内设置党员会客长廊、暖企加油站、红色阅览角、商务会谈区等功能区域，同时配套暖企设施，涌现出“称心易站”“侨时代”“云经济”“星悦荟”等党建品牌，有效打通了营商服务通道，推动商圈经济有序经营、繁荣发展。以服务退役军人为出发点，坚持“党建＋退役军人”模式，围绕“入伍、服役、退役、就业、优待”五大要素，高标准打造“集成式”服务退役军人主阵地，凝练出“红星港”“戎耀阁”等党建品牌，激活退役军人工作高质量发展“红色引擎”。依托27个党群服务阵地，立足“一老一小”最直接、最迫切、最关心的需求，积极探索“党建＋一老一小”模式，创建了“潮韵汇”“贴心泊湾”“暖心湾”等党建品牌，大力发展居家养老服务，发放“暖心卡”，打造“向日葵亲子小屋”，托起“一老一小”稳稳的幸福。津海社区高度重视养老服务体系建设，搭建街道、社区、小区、居家四级养老服务网络，积极推动铂金公馆养老服务中心建设，开展“小棉袄进泊湾”、老年人免费体检等一系列公益活动，让老年人真正实现老有颐养。

　　

　　汕头市龙湖区龙腾街道津海社区联合美恩幼儿园组织开展“学雷锋送关怀小棉袄进泊湾”活动。

　　

　　汕头市龙湖区龙腾街道津海社区在贴心泊湾党群服务站开展“爱心义诊 暖心服务”活动。

　　整合多方资源力量 凝聚基层治理强大合力

　　龙腾街道党工委始终坚持齐抓共管，充分发挥街道和社区党组织核心作用，有机联结驻辖区各单位和行业领域党组织，统筹整合“双报到”企事业单位和党员、社会组织、企业、学校、党员群众等有效资源，共同参与基层治理，形成共建共治“一盘棋”。

　　推动资源服务下沉社区。完善街道“大工委”和社区“大党委”运行机制，整合机关企事业单位、群团组织、两新组织党组织等资源，与区委、区政府办公室、区教育局、金湾学校等多个单位签订党建共建协议，开展形式多样的联建共建活动，完善协调议事机制和共驻共建机制，形成以社区“大党委”为统领、辖区各单位党组织和在职党员共同联动的区域化党建格局。深化“双报到双服务”工作机制，统筹辖区1161名市区“双报到”党员的力量，利用街道微信公众号和5个社区“双报到双服务”党员微信群，广泛发动辖区“双报到”党员利用周末节假日等时间，主动到所在社区报到，亮身份、办实事、当先锋，并从中选取合适人选担任楼长、副楼长，建立“问题清单、资源清单、项目清单”，实现业主需求与小区党支部服务精准对接，以项目化的方式分层分级开展矛盾调解、志愿服务等工作，共同为辖区居民创造更宜居宜业、舒心舒适的生活环境。

　　统筹开展特色志愿服务。按照服务特点分类整合智德乐益站、汕头青博会、牙博士口腔等45家服务机构有效资源，由社区党组织统筹协调小区“红色物业”做好常态化公共服务，助力党建引领基层治理。深化党建与志愿服务的融合，探索整合各类志愿服务资源，分类组建政策宣讲、义医义诊、助残助老等特色志愿服务队伍，构建“龙腾街道志愿服务联盟”，包括银龄护河、街心公园、东海岸大道、妈屿岛等4支由党员群众自发组建的志愿服务队，队员由辖区离退休党员和居民等组成，推动志愿服务在基层治理中发挥更大作用。街道通过对“龙腾街道志愿服务联盟”中的志愿服务组织进行科学引导和管理，不断提高其专业化、精细化水平，有效衔接辖区志愿服务的需求和供给，满足辖区居民群众需要。

　　激发党员群众内生动力。积极探索“群众参与”的社会治理新路径，实行积分制管理激励机制，将议事协商、邻里互助、文明守法等基层治理事项进行量化赋分，同步设置天禧社区“党群服务超市”，结合实际制定兑换细则，党员群众可通过参加相关志愿服务活动获得相应的积分，凭积分可兑换相应物品，通过以“服务换积分、积分换礼品”方式，实现物质和精神激励相结合，把基层治理的成效变成“看得见、摸得着”的实惠，提升党员群众参与基层治理的主动性和积极性，让“单向付出”变为“双向奔赴”。强化结果运用，将年度积分作为“文明家庭”、道德模范、党员年度评议结果等的重要依据，通过党员群众互学、互比、互促，邻里之间互帮、互助、互爱，营造了比学赶超、争先创优、和谐共进的良好氛围，提升了基层治理精细化、科学化、规范化水平。

原文链接：https://www.gdzz.gov.cn/zzjs/jcdjc/content/post_21699.html
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