近年来，益阳市安化县柘溪镇立足资源禀赋，聚焦党建、人才、产业、共享“四轮齐动”持续发力，村级集体经济收入实现质的飞跃。9个村（社区）中，2023年村级集体经济纯收入实现30至50万元的4个、50至100万元的2个、100万元以上的1个，获评湖南省抓党建促乡村振兴示范乡镇。

　　坚持党建引动，为集体经济发展“掌舵”。精心谋划抓部署。严格按照“一村一策”原则，制定村级集体经济工作计划表，充分发挥镇党委主导作用，组织行业专家、返乡创业人员、龙头企业负责人等开展研讨，充分论证计划表的可行性、科学性，全面完善后统筹部署、稳步推进。班子助力解难题。坚持“村干部逐户访谈不漏户、联点领导不出思路不撤队、党政班子研究事项不过夜”的“三不”原则，建立“镇级抓统筹、村级抓落实”工作机制，深入开展壮大村级集体经济专项行动，落实党政班子包保到村全覆盖，推动土地流转、利益联结等焦点难点问题在一线发现、在现场解决。保障要素促发展。聚焦资金、土地、技术、人才等要素保障，补短板强弱项，整合柘杨社区乡村振兴产业园占地面积220余亩，为泰鑫公司供地58亩，协助梨坪村养兔基地引进技术专家1名，切实增强村级集体经济发展动能。

　　坚持人才驱动，为集体经济发展“赋能”。实施“头雁工程”。以村（社区）党组织书记、致富带头人为重点，实施基层治理、产业发展“领头雁”培养工程，定期集训练功，外出考察取经，拓展产业发展思路。实施“引雁工程”。建立镇村两级乡土人才库，收集整理166名人才信息，用心用情打好69名乡贤“乡情牌”，支持乡友回乡投资兴业，引进“外来乡贤”创办企业3家，引导“本土乡贤”创办企业3家。实施“培雁工程”。建好柘溪镇乡村振兴人才服务总站，紧扣产业需求设置直播人才实践基地、职业经理人管理示范点等“人才小驿站”7个，引进人才团队4个，挖掘本土团队3个，落地梨坪玉兔养殖、椒园民宿等项目4个。组织“土专家”“田秀才”等乡土人才现身说法，通过现场示范、结对培养等方式，传授知识、技术、经验，先后培训群众5000余人次，培育储备后备人才20余人。

　　坚持产业拉动，为集体经济发展“筑基”。盘活资产。柘杨社区盘活现有资源，充分利用集体建设用地、存量资产兴建益阳市首个村级工业园，引进企业45家，提供就业岗位400余个，年产值达2.3亿元，2023年村级集体经济纯收入达101万元。合理布局。梨坪村结合实际，产业布局多点开花，推动实现茶产业稳定增长、玉兔养殖业市场潜力持续突破、腊制品产业链不断延伸，2023年村级集体经济纯收入跃升至35万元，成为远近闻名的产业振兴示范村。谋划运营。广益社区创办合作社5家，积极引入职业经理人和现代企业管理团队运营集体企业，为村集体经济企业增效赋能，利用林地资源优势，探索发展黄精产业和竹产业，五年时间村级集体经济从“零”突破至50万元。

　　坚持共享带动，为集体经济发展“聚力”。入股享分红。坚持把“群众参与、群众获利”作为发展壮大村集体经济的首要目标。如柘杨社区乡村振兴产业园设置股金分红、土地分红、集体分红3种方式，普惠群众800余人；“梨坪玉兔”合作社吸收20户脱贫户入股，并为65岁以上老人代缴医保；广益社区用村集体经济收入开展基础设施建设等。劳务挣薪金。积极创造就业环境，对全镇有劳动力的家庭困难户实行台账式管理，加强劳务工作统一调度，实现家门口就业，确保有劳动力的家庭至少有1人就近就业。全镇企业累计吸纳困难群众就业300余人。抱团谋发展。遵循“产业相近、地域相邻、民风相引”原则，村村联手，抱团发展。柘杨、广益、大溶溪等社区牵手在水库旅游经济上做文章；唐溪、椒园等村借助唐溪茶场开发契机和民宿经济扶持政策，发展乡村民宿经济；辰溪村依托辰山界上规模型企业，盘活林下经济；对溪、双桥等村发展生态采摘、城郊休闲旅游等带动群众增收。

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