中共中央办公厅印发的《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》（以下简称《办法》），首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化，标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委认真学习、坚决贯彻《办法》要求，牢牢把握“四种形态”尺度标准，提高依规依纪依法履职能力。

　　突出主体责任，推动党委（党组）书记履行好第一责任人责任，领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，形成齐抓共管合力。运用“四种形态”的根本目的是加强党的建设、深化党的自我革命、永葆党的先进纯洁。齐齐哈尔市纪委监委坚持将推进全面从严治党、准确运用“四种形态”作为重要政治任务，抓实各级党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任。探索建立“一封信”制度，向县（市、区）委和市直部门党组（党委）主要负责同志制发一封信，对履行全面从严治党主体责任提出要求，督促推动各级党委（党组）主要负责人切实担负起管党治党政治责任。探索建立履责提示制度，定期梳理巡视巡察反馈、上级部门通报、大数据筛查以及本级职能部门日常工作发现的各县（市、区）、市直各部门（单位）工作落实不到位、发生违纪违法问题等情况，以工作提示方式向同级党委领导班子相关成员进行通报，督促抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。

　　突出抓早抓小，切实用好第一种形态，做细做实日常管理监督，及时纠正苗头性、倾向性问题。齐齐哈尔市纪委监委认真落实监督基本职责、第一职责，坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，推动监督成为常态，确保第一种形态真正用起来、硬起来。前移监督关口，坚持早预防、早发现、早提醒、早处置，认真分析研判违纪违法问题发生发展态势，找出问题易发多发领域和关键环节，紧盯苗头性、倾向性问题，通过谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式“扯袖子”，防止小问题变成大问题，避免小错误演变成大错误。强化日常监督，延伸监督触角，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等日常监督方式，让党员干部时刻感受到监督就在身边，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全监督机制，经常教育提醒，对监督发现的苗头性、倾向性问题，及时谈心谈话，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进意见，把问题消灭在萌芽状态。

　　突出实事求是，准确定性量纪执法，统筹把握不同情况进行处置，做到精准得当，毋枉毋纵。齐齐哈尔市纪委监委坚持一切从实际出发，以事实为依据，以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，全面考察“树木”和“森林”的关系，准确把握党纪、政务处分的匹配适用，做到宽有宽的道理，严有严的标准，该适用哪种形态就适用哪种形态，努力提升案件处理的综合效果。组织开展“案件质量提升年”和“监督检查审查调查规范化建设提升年”活动，紧盯短板弱项、薄弱环节，推动案件质量不断提升。常态化开展派驻机构案件质量评查，严格落实案件审理“二十四字”基本要求，建立案件质量公示榜，发挥以评促改、以评促优作用。慎终如始推进党纪学习教育，用好“强基赋能·纪法学习月”平台载体，加强监督执纪执法队伍建设，提高准确运用“四种形态”的能力水平。

　　突出严管厚爱，注重纪法情理贯通融合，营造干事创业的良好环境，更好激励担当作为。全面从严治党的目的是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。齐齐哈尔市纪委监委坚持正确把握政策策略，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素，区分不同情况，给予不同处置，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。坚持具体化、规范化落实“三个区分开来”，针对个人因在工作创新中先试先行、攻坚克难中勇于担当、处置突发事件中挺身在前等情形下出现失误，经集体研究排查不存在失职渎职、滥用职权、以权谋私等行为的，结合实际情况酌情考虑从轻或免予党纪政务处分，充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性。（孙天文 作者系黑龙江省齐齐哈尔市委常委，市纪委书记、监委主任）

　　

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