以检察担当增进民生福祉

　　四川省人民检察院党组书记、检察长 王麟

　　“中国式现代化，民生为大。”以习近平同志为核心的党中央始终聚焦民生关切，着力抓好民生保障，全力办好民生实事，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。为深入贯彻习近平法治思想，最高人民检察院部署开展“检护民生”专项行动。四川省检察机关主动找准开展专项行动切入点和着力点，运用检察力量做实司法为民、服务中国式现代化，用心用情办好关乎人心向背的民生案件。

　　控告申诉检察工作是检察机关联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声、强化法律监督、维护公平正义的重要窗口。四川省检察院党组将控告申诉检察部门接待窗口“为民办实事”实践活动纳入党组重要议事日程并提出具体要求，引领全省检察机关控告申诉检察部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“高质效办好每一个案件”的检察履职办案基本价值追求，强化法律监督职能，深入挖掘控告申诉检察监督“富矿”，持续做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　办案实践中，四川省三级检察院牢固树立“我把群众当亲人”理念，在全面落实“群众信访件件有回复”基础上，高质效办好刑事申诉、国家司法救助、国家赔偿、民事申请复查监督、阻权监督五类控告申诉案件，通过压实首办责任、力促司法救助与社会救助衔接配合、加大民事申请事项受理环节的审查和说理力度等措施，实现了从“结案了事”到“案结事了”的根本性转变。成都、自贡、雅安等地检察机关创新打造“枫桥式工作法”，促进矛盾纠纷实质性化解，把“人民至上”镌刻在检察履职守护民生的每一个环节。近日，最高人民检察院发布4件涉民生控告申诉检察典型案例，四川省检察机关办理的李某颖、李某艺司法救助案位列其中。

　　“检护民生”永远是进行时。四川省检察机关将不断加强特定群体权益保障和重点领域检察监督，切实解决人民群众急难愁盼问题，通过办理更多人民有感受、社会有共鸣、法治有回响的高质效案件，全力守护民生福祉，答好新时代新征程“以人民为中心”的四川检察答卷。

　　

　　西充县检察院“逐光”青少年法治教育讲师团成员深入学校开展禁毒宣传活动。

　　

　　达州市通川区检察院检察官走进田间地头，提醒群众切勿私自种植罂粟、大麻等毒品原植物。

　　

　　南充市嘉陵区检察院检察官在12309检察服务大厅接待交通肇事案件当事人。

　　

　　米易县检察院检察官向群众讲解保障农民工工资支付相关法律法规知识。

　　

　　南江县检察院开展防范非法集资犯罪普法宣传活动。

　　入职受限，他求助检察官……

　　前不久，四川省攀枝花市检察院电话回访唐某。“办理入职到现在，我的工作都很顺利。目前家庭收入稳定，一家子生活很幸福。”唐某在电话里说。

　　事情还要从去年说起。“检察官同志，公司要求我这几天提供无犯罪记录证明，我年少无知时犯过错，请你们一定要帮我！”去年11月8日上午，唐某和家人一起来到攀枝花市检察院12309检察服务中心，向检察官寻求帮助。

　　检察官耐心接待唐某一行，了解事件前因后果。原来，2007年，当时只有17岁的唐某因年少鲁莽，一时冲动犯了抢劫罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。检察机关依法对唐某适用未成年人犯罪记录封存制度。成年后，唐某从事交通运输工作，组建家庭并育有两个孩子。2023年11月，唐某要入职一家新公司。该公司规定，唐某要提交无犯罪记录证明才能入职。但当地公安机关系统平台更新后，显示唐某有犯罪记录，故公安机关回复唐某无法开具相关证明。眼看交材料的截止时间越来越近，唐某心急如焚。“检察院在这方面好像有办法，你去试试看吧。”经人提醒，唐某来到检察机关求助。

　　根据唐某的叙述，控申检察部门检察官初步判断该案涉及未成年人犯罪记录封存问题，便联系未成年人检察部门检察官联合接访。按照检察官的建议，唐某于当日下午将当年的刑事判决书、身份证等材料补充齐备，提交到攀枝花市检察院12309检察服务中心。经过研判，攀枝花市检察院决定启动一体履职工作机制，向攀枝花市东区检察院移送督办通知书及案件相关材料。

　　“根据《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》相关规定，犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人犯罪记录，应当依法予以封存，其申请开具无犯罪记录证明时，受理单位应当开具。”为了让唐某尽快拿到无犯罪记录证明，东区检察院检察官第一时间与当地公安机关联系，释明相关制度规定，督促其落实未成年人犯罪记录封存制度要求，为唐某出具无犯罪记录证明。

　　经过两级检察院一体化履职，2023年11月9日，唐某拿到了无犯罪记录证明，顺利办理了入职手续。“感谢你们的帮助，我成功入职了。”唐某向检察机关表达了由衷的感激之情。

　　“相比刚来时，他笑容更多了”

　　“检察院的叔叔阿姨，谢谢你们来看我，谢谢你们给我送来礼物，我一定会好好学习。”近日，四川省绵阳市、江油市两级检察院检察官联合进行案件回访。在当事人家中，9岁的小园（化名）对检察官说。

　　小园的母亲是一起刑事案件被害人，2023年5月被犯罪分子杀害。绵阳市检察院检察官在办案中了解到，小园的父亲因病于2020年去世，爷爷奶奶也早已离世，失去母亲的小园成了孤儿。“小园虽然不是刑事案件被害人，但属于依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属，应当将其纳入国家司法救助范围。”2024年3月，在绵阳市检察院召开的检察官联席会议上，大家一致认为小园符合国家司法救助条件，应尽快启动司法救助程序。江油市是小园户籍所在地，江油市检察院第一时间报请绵阳市检察院开展联合救助，两级检察院向小园发放了司法救助金。

　　为确保司法救助金安全保管、合理使用，检察机关征求绵阳市儿童福利院、江油市民政部门的意见，并与小园户籍所在地镇政府协商，决定由镇政府担任司法救助金的保管义务机关。在国家司法救助金发放仪式上，镇政府负责人及小园监护人签署了保管义务告知书及承诺书。“司法救助可以解近忧，小园的健康成长是一个长期过程，我们还要为其谋长远。”办案检察官表示。

　　为实现“谋长远”，检察机关主动联系江油市民政部门及小园户籍所在地镇政府、村委会，为小园办理了集中照护孤儿补贴。“他有时会躲在被子里小声哭，我们开导他很多次。”从绵阳市儿童福利院生活老师那里了解到小园的心理状况，检察官决定加强对小园的心理关爱。

　　据了解，2023年11月，绵阳市检察院作为四川省检察机关首批引入心理咨询师参与涉法涉诉信访矛盾化解试点单位，成立了“绵山心雨”心理工作室，聘请16名心理咨询师打造专家库。在该工作室支持下，检察官为小园安排专职心理咨询师，建立个人心理咨询档案，量身定制每月两次的“心理重建+人文关怀”心理咨询疗程。“相比刚来的时候，现在他笑容更多了，也更愿意和小朋友一起玩。”近日，小园的生活老师向检察官反馈。

　　2023年以来，绵阳市两级检察院着力打造“绵·言”控申检察品牌，在办理225件246人司法救助案件过程中，综合运用心理疏导、就业安置、移送社会救助线索等方式，全力延伸办案效果。

　　司法救助，帮她开启新生活

　　“我现在工作、生活都很顺利，没什么可怕的了，谢谢你们一直以来对我的关心和支持。”日前，四川省都江堰市检察院检察官陈红艳对一起故意伤害案被害人张某进行回访。得知张某已经开启新生活，检察官为她祝福。

　　张某与杨某于2020年9月结婚，婚后住在杨某位于四川某地的农村自建房中，杨某的收入是家庭主要经济来源。婚后，张某多次被杨某家暴。想到生活上还要依赖杨某，张某一直忍气吞声。2023年1月21日，除夕夜，杨某酒后再次对张某实施家暴，致其轻伤。第二天早上，张某独自到医院就诊，在医生建议下报警。同年2月8日，都江堰市检察院对杨某以涉嫌故意伤害罪批准逮捕。后经检察机关提起公诉，2023年5月16日，杨某因犯故意伤害罪，被都江堰市法院判处有期徒刑八个月。

　　办案过程中，都江堰市检察院发现被害人张某的情况可能符合国家司法救助条件，于2023年2月10日依职权启动司法救助程序。检察官调查确认，杨某酒后有暴力倾向，张某婚后多次遭受家暴，案发后张某无力承担全部医疗费用，又因与杨某分居失去主要经济来源，生活陷入困境。都江堰市检察院审查认为，张某属于遭受侵害的困难妇女，决定对其进行司法救助。

　　与此同时，都江堰市检察院依托“1+N”多元化救助体系，与都江堰市妇联、张某所在乡镇对接，安排专业辅导人员对张某开展心理疏导，帮助其重树生活信心。检察机关还对接都江堰市工商联，为张某提供一个服务业工作岗位，引导其自力更生，开始新生活。经张某申请，检察机关协调司法行政机关为其指派了法律援助律师，由律师协助张某向法院提起离婚诉讼。

　　受该案启发，2024年4月，都江堰市检察院联合妇联、民政、团委等单位召开强化妇女权益联合保障工作联席会议，建立涉妇女权益保护案件信息共享、司法救助线索移送机制，对符合司法救助条件的困难妇女做到“应救尽救”，帮助更多困境中的女性渡过难关。

　　两家人又能在一张桌上吃饭了

　　“说心里话，我是没想到跟老彭还有和好的一天。我俩当初闹成那样，如今还能在一张桌上吃饭，这都要感谢你们！”执行和解一年后，面对上门回访的四川省马边彝族自治县检察院检察官，案件当事人李某感慨地说。

　　李某和彭某是住在一个大院里的邻居。2022年3月6日，两家因养犬拴绳问题起了冲突，口舌之争很快升级为拳脚相加。冲突中，李某被彭某打伤，经鉴定为轻伤一级。2022年9月，法院以故意伤害罪判处彭某有期徒刑一年。双方在庭前达成和解并经过司法确认，由彭某一次性赔偿李某各项损失共3.1万元。后来，因赔偿金迟迟未履行到位，承受不住医疗费用、误工损失以及两个女儿抚养支出等生活压力，李某于2023年4月向马边彝族自治县检察院提交了执行监督申请书。

　　受理李某的监督申请后，办案检察官第一时间进行走访调查，发现彭某名下除了一套面积40余平方米的房屋外，无其他可供执行的财产。彭某的房子系其父母出资购买，长期住着彭某一家及其亲属等共10人。“这套房子一旦被强制执行，10个人就将失去固定住所，两家的矛盾势必进一步升级。”办案检察官表示，不仅如此，因为不认可法院判决，彭某家属也向马边彝族自治县检察院提出了刑事申诉。

　　两家各讲各的道理，矛盾持续升级，成为同一个屋檐下的冤家。“两家人如果继续住在同一个大院里，抬头不见低头见，很可能导致更严重的后果。”为此，办案检察官多次上门做两家的思想工作。经检察官充分释法说理、耐心劝导，李某一家终于同意另行租房居住，使两家矛盾激化的势头得到控制。

　　针对彭某家属的刑事申诉，办案检察官依法审查，认定法院判决并无不妥。“我们必须加大释法说理力度，让彭某家属认可判决。”办案检察官邀请人大代表、人民监督员、律师等，在彭某家召开公开听证会，讲法理，明情理，为彭某家属释法结、解心结。检察官的努力有了效果，彭某家属想通后，递交了撤回申诉申请书，并承诺想办法筹措赔偿款。

　　2023年5月26日，李某拿到7000元先期赔偿款，经济压力得到缓解。经检察官持续推动，双方不久后正式达成执行和解，一场纠纷画上句号。一年来，彭李两家的关系逐渐好转，彼此从“冤家”变回了“芳邻”。

　　退役军人遗属遗孤生活有了保障

　　日前，四川省宝兴县检察院检察官带着生活用品和文具来到罗大爷家，给老人和孩子送去温暖和关爱。“太谢谢了，要不是你们，我们一家都不晓得怎么办。”说起两年来检察机关对他们一家的帮助，罗大爷十分感动。

　　罗大爷家原是宝兴县某乡的脱贫户，本来生活就很困难。没想到，先是儿媳在一次意外中身亡，半年后罗大爷的儿子罗某也因交通事故离世，留下两个未成年的孩子，大的14岁，小的10岁。

　　时年74岁的罗大爷已因病丧失劳动能力，且听力不佳。疾病缠身的老人要抚养两个年幼的孩子，今后这日子怎么过？“罗某生前是一名退役军人，保障其遗属遗孤合法权益是检察机关义不容辞的责任。”得知罗大爷一家的困境后，宝兴县检察院立即行动起来。

　　导致罗某死亡的交通事故发生在雅安市雨城区。2022年3月，宝兴县检察院根据案件管辖规定及涉未成年人案件片区集中办理机制，联合雨城区检察院对罗大爷一家进行救助。两地检察院积极开展社会调查、走访取证等工作，向罗大爷发放了司法救助金。同时，宝兴县检察院依托未成年人社会支持体系，协调当地民政、住建等部门为两个孩子办理孤儿保障金、为罗大爷一家解决居住问题等。为防止家庭不幸给未成年人造成心理创伤，宝兴县检察院联系团委、妇联、关工委等组织，请来心理老师为罗某的两个孩子做心理辅导。

　　案件早已办结，关爱却未曾停止。两年来，宝兴县检察院办案检察官时常利用休息时间去罗大爷家中看望，陪老人聊天，听孩子们讲述学校生活的点点滴滴，尽其所能帮助这个家庭解决生活难题。如今，罗大爷一家已走出阴霾。看着孩子们一天天长大，老人对生活有了更多期盼。

　　多元化救助温暖破碎的心

　　暑假来临，四川省合江县某乡镇幼儿园门口，小新（化名）兴奋地冲出校门。迎接她的除了爷爷奶奶，还有两位合江县检察院检察官。听着孩子叽叽喳喳述说幼儿园的趣事，两位老人感慨万千，检察官悬着的心也放了下来。

　　2020年1月，小新的父亲陈某因家庭琐事与妻子肖某发生激烈争吵，冲动之下放火，致肖某死亡。2021年7月，泸州市中级法院以放火罪判处陈某死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，赔偿附带民事诉讼原告丧葬费等共3万余元。陈某提起上诉。2022年6月，四川省高级法院作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

　　这场家庭悲剧牵连到很多人的命运。原来，陈某和肖某均是再婚。陈某原有一子二女，肖某原有一子，二人婚后又生育一女即小新。陈某入狱服刑后，其一子二女和小新都随陈某的父母生活，肖某的儿子寄养在其前夫亲戚家。陈某父母都已80多岁，失去劳动能力，靠低保维持基本生活，带着四个未成年孩子艰难度日。另一边，肖某父母系脱贫户，肖某的父亲视力四级残疾，母亲体弱多病，肖某的弟弟在武警云南某部服役，无法照顾父母日常生活。肖某被害后，其父母身体每况愈下，生活陷入困境。案涉5名未成年人，都成为事实孤儿。

　　2023年初，四川省检察院控告申诉检察部收到该案救助线索后，与泸州市检察院、合江县检察院控申检察部门三级联动，派员深入涉案镇村走访调查。“在核实原案案情基础上，我们调查了双方家庭实际情况，证实两家人确已陷入生活困境，符合司法救助条件。”四川省检察院控告申诉检察部检察官石越告诉记者，检察机关与当地民政、教育等部门协同开展多元化救助。经肖某父母申请，四川省检察院、合江县检察院联合向肖某父母及5名未成年人发放了司法救助金。合江县相关职能部门根据政策规定，分别落实事实孤儿政策、提高低保标准，为孩子们落实“三免”（免除学杂费、免费提供教科书、免费提供作业本），对肖某父亲开展医疗救助，为其适配助视器。

　　对肖某的父母来说，经济困难还不是最难面对的。他们认为法院判得太轻，对“杀人没有偿命”的判决无法释怀。再加上陈某家庭困难，民事赔偿一直未履行，肖某父母多次到有关部门信访，肖某的遗体一直停放在殡仪馆。四川省检察院协调昆明军事检察院、武警云南某部，共同对肖某的弟弟进行释法说理和心理疏导，终于帮其解开心结，与检察官一起劝解老人。经过三级检察院检察官和镇村干部多次安抚劝慰，肖某的父母渐渐走出阴霾，过了心里的那道坎儿。

　　（文稿统筹：记者曹颖频 周雅丽 李敏 通讯员张铁韬）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202407/t20240721_660865.shtml
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