每逢周三,贵阳市清镇市青龙山街道东山社区党群服务中心一派热闹景象,党员干部和居民一起打扫公共卫生、围绕社区建设开展讨论……“小区有回迁户、安置户、租住户,生活习惯不同,之前矛盾易发多发。现在社区开展‘相约星期三’等活动,大家定期见面交流,逐渐形成爱护家园的共识,气顺了心齐了。”社区居民段明文说。

　　东山社区的实践,是贵州加强基层党组织建设的生动注脚。近年来,贵州围绕基层基础“强双基”,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,坚持抓两头带中间,实施“排队抓尾、双整双创”行动,着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。

　　夯实基础

　　坚持大抓基层的鲜明导向

　　根本固者,华实必茂。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。

　　构建大抓基层的“四梁八柱”。通过深入调查研究、认真总结经验、广泛征求意见,打出一套推动全省基层党建高质量发展的“组合拳”。2023年1月至5月,贵州省委先后出台关于推动基层党建高质量发展的指导意见和农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域7个领域基层党建行动方案,明确要求围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体,坚持发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众,着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理等重点任务,统筹推进各领域基层党建工作提质增效。

　　破解大抓基层的难点问题。今年,省委把围绕基层基础“强双基”作为省委常委会大兴调查研究推进重点工作的十个课题中的第一个,省委主要领导牵头负责,深入基层开展调研,多次进行专题研究,紧盯基层干部急难愁盼和“老大难”问题,围绕“减负、增收、提质、拓渠、优考”5个方面重点,提出了30条具体政策措施,明确了为基层减负赋能、提升基层治理效能的思路举措。

　　把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的关键。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,高质量开展主题教育和党纪学习教育。坚持重心下移、力量下沉,进一步充实基层党建工作力量,加大发展党员工作力度,持续优化党员队伍结构,全面加强党员教育管理,积极引导党员作贡献、当先锋,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　分类施策

　　统筹推进各领域基层党建提质增效

　　“我腿上有伤,行动不便,母亲有心脏病。眼看大雨要来,心里慌得不行。”6月下旬,织金县自强乡桥上村连降大雨,村民邬亚兴正忧心忡忡,自强乡党委组织委员孙加文就带着村干部和消防队员赶到,几个人用担架把邬亚兴抬上了皮划艇,又把他母亲背了上去,成功撤离。

　　基层党组织是联系服务群众的重要纽带,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。围绕基层基础“强双基”,贵州从农村到社区、从国企到民企、从传统领域到新兴领域,不断扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖,持续增强战斗力凝聚力。

　　在农村,深入推进抓党建促乡村振兴。加强村党组织带头人队伍建设,实施村级后备力量培养工程。集中选派3万余名驻村干部帮扶1万余个村,“一县一方案”统筹推进20个国家乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶工作取得新成效;因地制宜发展新型农村集体经济,2023年整合8.32亿元资金扶持发展新型农村集体经济,集体经济经营性收入50万元以上的村较2022年增加797个;50个红色美丽村庄试点建设绽放新颜。

　　在城市,深入推进以党建引领城市基层治理。省、市、县三级全部建立党建引领基层治理协调机制并完善运行规则,持续增强街道社区党组织统筹协调能力,365个街道和2499个城市社区建立党建联席会议制度并实行兼职委员制。设立1.8万个网格党支部或党小组,延伸党的组织覆盖。深化社区工作者队伍建设,将2.5万名社区工作者纳入职业体系管理,新选聘5700多名社区工作者。优化整合党群服务中心体系功能,推动33.9万名在职党员到社区报到,融入基层治理。

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　　在新兴领域,省委组织部主要领导开展领题调研,推动新兴领域党建工作创新发展。非公企业和社会组织党的组织和党的工作覆盖质效不断提升。推进新就业群体党建工作,加强组织覆盖、融入社区治理、完善服务体系,增强新业态、新就业群体凝聚力、成就感、获得感,进一步引领新就业群体参与基层治理,提升治理效能。

　　排队抓尾

　　让后进赶先进、先进更前进

　　去年以来,贵州农村、城市基层党组织深入实施“排队抓尾、双整双创”行动,有力推动抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层治理各项任务落地落实。

　　明确排队标准。按照省委部署要求,全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效,按照“不另起炉灶、不搞繁琐指标、不增加基层负担”的原则,根据平时掌握的情况,结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果,对乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织进行科学评价、全面排队分类,逐一“过筛子”,按照一定比例确定后进和先进党组织。

　　着力整顿后进。对后进基层党组织,“一对一”精准制定整顿提升方案,对症下药,精准整顿。贵阳市采取乡镇摸排、区县研判、市级统筹的方式,确定后进村(社区)党组织134个,为后进村(社区)党组织量身定制整顿方案和验收标准。毕节市大方县红旗街道路塘社区因环境脏乱差,群众缺少致富门路、满意度低,被列为后进,街道党工委下派3名干部到社区党支部帮助工作,指导社区利用闲置铺面撬动社会资金投入,带动周边商铺重新经营发展起来,有效解决群众就业难、环境卫生脏乱差等问题。

　　培育先进典型。培育选树一批基层党建先进典型,形成可复制、可推广的经验做法,通过召开观摩会、打造基层党建实训基地等方式,推动基层党组织跟着学、照着做。培育先进典型人物,采取“名支书工作室”“书记讲给书记听”、书记论坛等方式,发挥先进典型人物的示范带动作用。

　　(作者:贵组轩)