民之所望，政之所向。基层治理关系到人民生活幸福和国家长治久安，不能仅仅“头痛医头，脚痛医脚”，要统筹兼顾出实招，激活基层治理新动能，畅通基层治理“神经末梢”。

　　紧握党建引领“方向盘”，夯实基层治理“主阵地”。基层治理面广量大、点多线长，决定了基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。提升治理成效的关键，在于完善党建引领的社会参与制度，通过“党建+”不断赋能基层治理，形成协调联动、同频共振的强大合力。组织有力，基层治理才有主心骨。要强化组织引领力，发挥党组织在基层治理中的领导作用，加强基层阵地建设，加大干部队伍建设力度。实施“堡垒工程”，创建星级党支部，强化党支部组织建设和党员责任担当，从而提升党支部创造力、凝聚力、战斗力，实施“头雁工程”，健全干部选育管用机制，选优配强村“两委”班子，推行村级组织“大岗位制”，向乡村振兴重点村选派驻村第一书记和工作队，做到强“头雁”、带“群雁”、备“雏雁”。实施“先锋工程”，多措并举加强党员教育管理，选树先进典型，充分发挥党员、干部作用，示范带动群众共建共治。

　　搭好人民群众“连心桥”，凝聚基层治理“向心力”。群众是基层治理的“阅卷人”，基层治理思路对不对、措施好不好、成效实不实，群众说了算。基层治理的目的就是要解决群众的急难愁盼，畅通群众诉求渠道，听民意、察民情、汇民智、解民忧，才能实现服务群众“零距离”。要彰显群众的主人翁意识，引导群众广泛参与、深度融入，搭建协商议事平台，有事多商量、遇事会商量，一起想、一起干，群策群力，问计于民、问需于民，涵养“社会进步靠大家”的实干精神。要紧扣民心，认真倾听群众的声音，靶向发力，从群众反映最强烈、呼声最迫切的问题入手，以“时时放心不下”的责任感，入户走访联系群众，与群众交心谈心，找出问题症结所在，搞清楚群众想什么、怨什么、盼什么，要听得见顺耳话、逆耳言，把群众的事办在心坎上，做到事事有着落、件件有回音，不敷衍、不推诿、不畏难。

　　唱响多元共治“和谐曲”，构建基层治理“新格局”。建立健全“三治”融合乡村治理体系，筑牢基层社会治理“底座”。要用数字智能化赋能基层治理，实施“互联网+基层治理”，强化大数据支撑，搭建智能化综合治理平台，用数字平台打通“信息孤岛”，畅通数据共享渠道，实现“治理一张网”。要以新时代“枫桥经验”为蓝本，将无讼理念融入乡村综合治理全过程，构建多元解纷格局，推行“党建+网格+大数据”治理模式，打造矛盾纠纷化解样板，充分发挥“名誉村长”、乡贤人才等作用，从源头化解矛盾纠纷，做到公共事务“齐商量、共同办”，村民矛盾“不出组、不出村”。同时，要做到教育引导“润无声”，增添法治文化元素，营造浓厚的法治文化氛围，深入开展普法强基补短板行动，进村入户送法治、送文化、送平安，用通俗易懂的语言以案释法，增强群众法律意识。

　　杨国华（南涧县乐秋乡党委）

　　

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