促进矛盾预防化解 助力超大城市治理

　　上海：出台12309检察服务中心信访工作法治化规范标准

　　

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，及时有效预防化解矛盾纠纷，近日，上海市人民检察院出台《上海市检察机关12309检察服务中心信访工作法治化规范标准（试行）》（以下简称“《标准》”），努力提升检察服务中心信访工作集约化管理、精细化服务、智能化应用水平，推动形成内部衔接顺畅、外部协同高效、整体配合有力的检察信访法治化工作格局。

　　据了解，该份《标准》系全国检察机关首个涵盖信、访、网、电全口径，刑事、民事、行政、公益“四大检察”全领域，接收、受理、流转、办理、化解、审视全链条的检察信访工作法治化规范标准体系，旨在持续提升上海检察信访工作法治化水平，助力上海超大城市治理。

　　围绕12309检察服务中心信访工作法治化的主线，《标准》以实现检察环节群众诉求接收受理及时、检察监督流转办理规范、风险防范一体联动顺畅、矛盾纠纷预防化解到位为目标，既对窗口设置、配套设施等“硬件”方面做出要求，又对接访行为、案件流转等“软件”制度进行完善，涵盖《接收接待工作规范》《受理工作规范》《反向审视工作规范》等六部分内容。

　　《标准》以做优窗口为前提，通过12309检察服务中心“硬件”设施标准化、接收接待行为规范化、依申请监督案件受理流程可视化，打造高品质检察窗口服务，展现检察为民良好形象，努力让一部分轻微矛盾、简单纠纷来访即息访；《标准》以畅通关口为基础，制定依申请监督案件流转标准，通过12309检察服务中心主动对接、跟踪每一个受理、移送的监督案件、信访诉求，与其他检察业务部门形成双向研判提醒机制，将矛盾纠纷预防化解力量从窗口一线贯通至办案全程，打通检察服务中心与检察业务部门联动预防处置矛盾关口，强化内部联动，尽早发现、防范、化解信访矛盾，协力实现“案结事了人和”；《标准》以压实茬口为关键，系统整合办案释法、联合接访、领导包案、检察听证、检调对接等检察信访矛盾处置中可采取的工作举措，细化控告申诉案件反向审视工作要点，厘清各单位、部门以及检察人员在协同化解处置检察信访矛盾、促进诉源治理中的工作定位，以规范化的标准体系压实各方责任，尽可能使涉检矛盾纠纷化解在首道环节、消弭在最初层级、解决在萌芽状态。

　　下一步，市检察院将以组织专题培训、召开工作推进会、部署“枫桥式”检察服务窗口评选、推进检察信访数字化建设等方式，持续推进《标准》落地执行、取得实效，以信访工作法治化的检察实践，更好服务支撑上海经济社会高质量发展。

原文链接：https://www.sh.jcy.gov.cn/xwdt/jcxw/102694.jhtml
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