西双版纳州人大常委会以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，积极探索开展人大代表建议与检察建议双向衔接转化工作，共同走出了一条“监督更具刚性、服务更近民意”的新路径，推动公益受损突出问题在人大监督和检察监督的“双向奔赴”中得到解决落实，为美丽边疆建设贡献法治力量。

　　聚焦“三个定位”，创新工作举措

　　以服务和推动“三个定位”建设为抓手，在推动“生态文明建设排头兵”和“生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区”建设上积极探索，主动创新监督模式，聚焦全州群众反映强烈深入开展调研，广泛听取人大代表、社会公众等的意见建议，积极将代表建议中《关于加强噪音扰民综合执法一站式管理的建议》和《关于推进西双版纳傣族自治州大气污染防治关注的建议》转交检察机关，旨在通过案件化办理的方式，将代表建议转化为公益诉讼检察建议进行法律监督，不断增强“人大+检察”监督合力和质效。

　　坚持人民至上，落实监管责任

　　为实现代表建议与检察建议精准转化，州人大常委会与州人民检察院协同配合，会同多部门实地开展油烟噪声检测和大气污染防治调研，发现县级政府监督管理不到位，未出台相关监督管理文件，部分夜市商户超标排放油烟和噪声，严重影响周边居民的正常生活，公众利益受到损害。州人民检察院认真履行公益诉讼职责，对收到的代表建议直接立案查办，抽调基层院办案骨干组成办案团队，运用集体磋商模式，于2023年3月28日召开大气、噪声污染防治领域公益诉讼座谈会，通过“代表阐述事实+检察释法说理+人大监督履职”的方式，就大气、噪声污染防治监管缺失问题与3个县（市）人民政府进行现场磋商，督促县（市）人民政府尽快整改。监督管理部门累计开展大气、噪声污染防治行政检查1274次，出动8386人次，共涉及监督管理对象（或点位）5651个，实施行政处罚39件，发现并整改问题3448个，全州油烟、社会噪声及其他有关污染防治监督管理事项得到有效管理，大气、噪声环境得到明显改善。

　　建全长效机制，提升治理实效

　　为了巩固主题教育成果，2023年12月，及时把探索出来的工作经验转化为制度固定下来，州人大常委会与州人民检察院联合成立人大代表意见建议与检察建议双向衔接转化工作领导小组，共同出台《关于加强人大代表意见建议与公益诉讼检察建议衔接与转化工作的意见》，明确每年将围绕生态环境保护、食品药品安全、国有资产资源保护、英烈权益保护、安全生产、妇女儿童权益保障、残疾人权益保障、个人信息保护、文物保护等领域涉及国家利益和社会公共利益保护的问题精准发力，由检察机关从代表建议中发掘案件线索，通过案件化办理，转化为公益诉讼检察建议。州人大常委会积极从公益诉讼检察建议中梳理出对策建议，通过代表提出建议、人大督办的方式，共同推动解决公益保护问题。同时，建立双向交送、登记备案、衔接转化、跟踪监督、联合评估、联络通报六项工作机制，促进形成全链条闭环式监督，进一步提高人大机关和检察机关参与社会治理的监督效能，推动实现人大监督和检察监督一体发力、优势互补、深度融合，督促群众关心的急难愁盼问题得到落实解决。