【《党员文摘》、七一客户端报道】“第一粒扣子”为何错位——年轻干部违纪违法现象剖析
时间:2023-11-17 作者:佚名 来源:七一网
图/广西壮族自治区柳州市鱼峰区纪委监委
梳理近几年各级纪检监察机关查处的案件,一些80后、90后年轻干部前脚踏入仕途、后脚步入歧途,最终在干事创业的黄金期栽了大跟头,令人叹息,引人警醒。是什么绊倒了他们?他们的违纪违法行为背后折射出的问题是什么?下面以几起不同类型的典型案例为样本,试图寻找答案。
样本1
不明纪法 错把工作岗位当捞钱工具
郑祎春的仕途始于基层,也止于基层。2020年8月,郑祎春在陕西省商洛市商南县金丝峡镇党委书记任上落马。这一年,他38岁,参加工作整整15年。
在商南县,郑祎春曾被视作一颗“新星”。一方面,他的“起点非常好”,23岁大学毕业后通过省委选调生考试参加工作,一年后就成为当时全县最年轻的副科级干部。另一方面,他的“仕途非常顺”,从入职到被提拔为正科级领导干部只用了7年时间,在30岁时就担任金丝峡镇镇长。
金丝峡镇是商南县的窗口乡镇,也是全国乡村旅游重点镇,郑祎春却在此踏入歧途。第一次收受贿赂时,郑祎春只有32岁。当时,一名工程承揽人为获得郑祎春的关照,一次性送来1万元,郑祎春心里虽然忐忑,但最终还是全部收下。
“这一路走来都那么顺畅,感觉自己的前途非常光明,内心的骄傲自满情绪也慢慢增加。”郑祎春对调查人员坦承,因为长期在乡镇工作,他平时只注重学习“三农”政策,对党纪党规和法律法规完全不懂,对违纪违法的后果也不了解,导致犯了错误还浑然不知。
2016年,郑祎春出任金丝峡镇党委书记。同年,“金丝峡镇美丽乡村提升改造项目”启动。该项目总投资超过2亿元,配套工程密集,已经是“一把手”的郑祎春在工程承揽、项目招投标、工程款拨付等方面拥有十足的话语权。在和商人老板的频繁接触中,郑祎春得以见识一种自己从未体验过的奢华生活。
据介绍,在金丝峡镇工作的8年时间里,郑祎春累计受贿119.5万元,受贿行为全部集中在工程建设领域,且大多数都与该提升改造项目有关。
2021年10月,郑祎春因犯受贿罪被判处有期徒刑3年,并处罚金20万元。
样本2
不计后果 错把不良习气当兴趣爱好
2021年11月21日,逃亡7年的陕西省渭南市临渭区原国税局办公室副主任马蕾到公安机关投案自首。
事业无追求,生活无压力,是很多同事对1981年出生的马蕾的印象。对待事业,马蕾并没有太多热情;对待生活,他也没有合理安排和规划,把全部精力都用在了网络游戏中。起初,马蕾只是抱着“玩一玩”的心态消磨时间,后来完全沉迷其中,每月的大部分工资都被他用来充值游戏点卡。
“游戏级别越高,花费就越大,每个月都得5000多元,不知不觉就债台高筑。”在这个过程中,小额贷款、民间借贷、信用卡透支……一直到2014年,马蕾已经欠债40多万元。
被挤到绝望角落里的马蕾,开始对税款动起“歪脑筋”。他找到3家熟悉的企业,以帮助减免“文化建设费”为由,主动为企业代缴增值税款,再通过更改税务系统数据,以少缴漏缴的方式,先后贪污税款40余万元。
2014年7月,单位在核查税款时发现异常,找马蕾了解情况。案发之际,马蕾自知事情即将败露,带着全家人东拼西凑的10万元,切断了与同事、家人的一切联系,于同年9月开始了长达7年多的外逃生涯。
2022年8月,马蕾因犯诈骗罪获刑6年,并处罚金10万元。
样本3
不务正业 错把追求享乐当人生目标
除了对金钱和权力的追求外,年轻干部违纪违法问题还有一个特征,就是体现出一定的技术性和隐蔽性。河南省濮阳市干部穆某某,1990年出生,2016年进入当地人社系统工作。因为家庭经济困窘,生活开销太大,在虚荣心理作祟下,穆某某将单位收费的二维码改为个人支付宝收款二维码。在半年时间内,他违规收取辖区机关事业人员补缴的养老保险费60多万元,共涉及27家单位178人。
同样因贪污罪获刑的,还有中国远洋海运集团有限公司原集团领导秘书梁某某。梁某某是一名85后干部,毕业于国内某著名985院校。从 2016年到2019年间,他利用职务便利,在经办领导及其本人的差旅费报销过程中,采用虚构差旅行程、使用已退机票入账报销并领取差旅补贴等方式,侵吞公款164万余元。在整个过程中,梁某某正是抓住了旁人对集团领导行程不便打听的心理,把机票退掉之后再走报销流程,一笔金额不小的报销款便轻松“入账”。
在过往案例中,还有一种现象较为典型。一些被查处的年轻干部虽然没有多高的职位,但大多身处“管钱、管项目、管审批”等资金密集、权力集中的工作岗位,拥有直接办理具体事项的便利,便钻制度漏洞大肆敛财。如1995年出生的张雨杰,原是安徽省滁州市不动产登记中心工作人员。在2016年到2019年的3年多时间里,他采取收款不入账、伪造收款事实等方式,陆续侵吞公款竟达6900多万元,而这些钱全部用来打游戏和满足个人消费。
扣好廉洁从政“第一粒扣子”
经调研发现,年轻干部违纪违法主要呈现以下特点。
不缺活力缺定力。年轻干部思想活跃度高,接受新知识、新事物能力强,为干事创业带来活力。但少数年轻干部因为缺乏定力和自控力,面对形形色色的诱惑时容易跟风跑偏。
不缺学历缺阅历。不少年轻干部都是典型的从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部,党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足,对手中的权力缺乏正确认识。
不缺干劲缺韧劲。一些年轻干部由于上学、就业、晋升等过程“一帆风顺”而形成错误认识,过高地评价自己,一旦自己所从事的工作和心理预期有落差时,往往难以自我调节,甚至行为失范。
不缺情感缺情怀。年轻干部成长于改革开放不断深化、物质生活极大丰富、经济社会持续发展的环境中,对党的群众路线理解不够透彻,没有很好地培养组织观念、大局观念和人民情怀,容易产生思想上疏离群众、工作中脱离群众的问题。
年轻干部违纪违法案例背后,也折射出所在单位监管机制不完善、部门领导监督缺位、日常监管流于形式等问题。对此,一些省市着手逐步完善年轻干部教育培训方式,以纪法教育为重点,通过开展清廉党纪法规知识竞赛等措施,增强年轻干部的党纪法规意识。还有一些省市采取以35岁以下科级干部为重点,充分运用廉洁文化资源进行现场教学和开设年轻干部“读书班”等方式,让年轻干部从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性,认真走好职业生涯第一步。
原文链接:https://www.12371.gov.cn/Item/639185.aspx
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