“小油条”危害大

　　周果是一名95后，经过层层筛选终于考入西南地区一家事业单位工作。正当他打算大展拳脚时，比他早几年进入单位的一名年轻同事却告诉他“要表现得卖力，但不要真正卖力，不然太累了”，这让周果感到不解且诧异。

　　周果发现，这名年轻干部在上班期间不是逛贴吧，就是看视频，一旦看到领导走过来，便马上拿起手边准备好的文件翻一翻，假装很忙的样子，待领导走后，又继续“摸鱼”。经常本该工作时间完成的任务拖到下班才做，制造出“工作太多没做完，要加班”的“敬业”假象。

　　在面对群众时，这名年轻干部则将“今年一定帮忙解决”；“我已经向上级反映了，一定能争取到”；“你放心，没问题”挂在嘴边，然而却并未将事情落实。

　　有的年轻干部，本应该似新鲜血液、如一泓清流，带来清新空气，却带上了负能量；本应该朝气蓬勃、昂扬向上，却油腔滑调、油嘴滑舌，沾染上一些痞气、匪气、江湖气等不良习气。

　　最近，西部某镇村里正在推进一项乡村振兴项目，但进度缓慢，阻碍重重。

　　“能干事的人太少了，有的年轻干部喊不动。”一名乡镇干部无奈地说，负责跟进的项目组里有两三个年轻干部专挑轻松的活干，遇到重活、麻烦活，就躲得远远的，怕被天天“钉”在工地上日晒风吹，想办法把差事顶了出去，“现在看见我就像老鼠见了猫一样躲着走”。

　　这些“小油条”干部的存在，让基层一些工作久议而不决、久决而不行，导致工作执行不下去、政策落实不下去、问题不能解决，最终殃及百姓福祉，让群众叫苦连天。

　　在北方某县级民政部门，部门领导就因一件烦心事忙得焦头烂额。

　　因换届调整，单位来了几名年轻干部，但有的年轻干部抱着得过且过的心态混日子，不认真学习吃透文件，对审批标准不清楚，导致申报把关不严，造成低保残保重复领取。事情一次次落空、一件件石沉大海、一遍遍追问，消耗着群众的信心与耐心，受到大量群众投诉。

　　贵州某地一位区政府领导在经济运行调度例会上表示，他刚到任不久，就发现部分年轻干部不愿学习新知识、掌握新技能，遇到任务躲着走、只求无事一身轻……“年轻干部本应是各单位的骨干，但一些人在工作上越来越不在状态”。

　　这些“小油条”们，明明年纪轻轻，正是年富力强、开拓奋进、施展才华的时候，干工作却提不起兴趣和精神，出现“悠着干”“应付干”“照着干”“看着干”“推着干”等现象，影响了基层工作的正常运转，制约了基层治理能力的提升。

　　

　　因何“未老先油”

　　对于年轻干部而言，这是一个充满机遇和前景的新时代。为什么在这样一个有利于年轻干部大展拳脚的时代，有的干部朝气蓬勃，干事创业，担当作为；有的干部却心态老化，怠政懒政，为官不为？

　　从客观上讲，浮躁的社会风气滋生了急功近利思想。

　　“心浮则气躁，气躁则神难凝。”随着经济社会的发展，生活节奏越来越快，浮躁已经成为社会的通病，主要表现为急功近利，静不下心，好大喜功，焦虑不安，自寻烦恼。

　　近年来，走上领导岗位的85后、90后成为受众关注的焦点。为吸引眼球和流量，个别媒体放大干部在年龄方面的优势，对干部的实绩却一笔带过，很容易引发部分干部特别是年轻干部产生“攀比”心态，甚至陷入“自我设计”，把心思用在“搭天线”“拓人脉”上，而不是钻研工作、提高个人能力素质上。

　　此外，有的地方存在用人上的论资排辈，考核上的平衡照顾、轮流坐庄，问责上的跟不上趟、形式主义等问题。

　　个别地方和部门对考核结果缺乏有效使用，除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部，其余的干部基本都是合格，不合格的干部基本没有。考核内容只停留在纸面而没有落实到具体管理工作中，难以对考核对象产生切实有效的绩效压力。

　　个别地方和部门在考核时不注重实绩导向，干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至出现了多干多吃亏、少干不吃亏的怪现象，严重影响了年轻干部干事创业的积极性和主动性。

　　这些都成为年轻干部越来越“油腻”的土壤。

　　从主观上讲，干部的“入口关”把关不严，个别年轻干部当“两面人”，说“两面话”，政绩观存在偏差，一门心思盼着早日“升官发财”“我说了算”。还有的年轻干部自身能力素质不适应现实需要，从一开始的跟不上，到后来的不想跟上、不屑跟上，最终就成了“责任和担当，片叶不沾身”的“官油子”。

　　

　　管在萌芽处，防在未然时

　　“小油条”看似消极怠工占到了“便宜”，实际上却退出了更长远的能力竞争，错失了在人生跑道上发光出彩的机会。整治“小油条”，需管在萌芽处，防在未然时。

　　要严把年轻干部入口关，深入学校、社区、工作单位、社交网络，了解考察干部的政治素质，特别是在大是大非问题上的立场看法，在试用期内近距离、多角度识别干部。

　　为重点解决考人考事脱节、见人不见事、知事不深、识人不准等问题，今年以来，重庆市江北区探索“场景式”考察识别干部，聚焦“常态化、近距离、多角度”3个关键词，创设“实地走访、座谈交流、谈话调研”3类考察场景，构建“考在平常、察在经常、研在日常”的制度体系，实现从“被动式静态管理”向“动态化全程监测”转变。

　　要加强年轻干部政绩观教育，帮助扣好“第一粒扣子”，通过正反两方面案例，引导干部明白手中的权力是人民赋予的，必须用来为民服务、为民造福。要树立公平公正、重实干重实绩的选人用人导向，向长期处在乡村振兴、生态建设、基层治理等一线的基层工作者倾斜，把担当作为、敬业奉献、作风过硬、群众认可的干部选出来、用起来，让得过且过、精于算计的干部没市场。

　　浙江省杭州市临平区聚焦年轻干部从严管理要求，将区直单位、镇街、国企的532名35周岁及以下的年轻干部分层分类，重点面向综合素质高、专业能力强的“潜力型干部”，部门权力集中或岗位直面群众的“重点型干部”，开设“第一扣课堂”，进一步引导年轻干部坚定理想信念、提高党性修养、锤炼过硬作风，扣紧履职从政的“第一粒扣子”。

　　要充分发挥考核“指挥棒”作用，强化考核结果运用，做到奖优罚劣、赏罚分明，切不可让“小油条”躺平躺赢，得利得势。要常态化推进干部能上能下、能进能出，细化具体情形、完善甄别方式，杜绝走形式、走过场，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，让干部队伍清爽干净、正气充盈。

　　近年来，云南省制定了《云南省推进领导干部能上能下实施细则》，量化提出了包括“政治能力不过硬、政绩观存在偏差、领导能力平庸” 等在内的不适宜担任现职的两类18条具体情形。同时，还明确了包括“政治素质被评定为‘较差’等次、领导班子被确定为‘较差’等次、领导干部被确定为‘不称职’”等在内的7种“下”的渠道，有效构建科学合理的评价指标体系，推动知事识人清单化、具体化、精准化。

　　“虽然现在取得了阶段性成效，但也需认识到，作风问题具有顽固性和反复性，必须坚持严的基调、措施、氛围，持续在常和长、深和细上下功夫，激发各级年轻干部永葆奋发有为的干劲和拼劲，有力推动经济社会高质量发展。”云南大学政府管理学院副院长申斌说。

　　

　　

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