习水乡村的幸福路

　　贵州习水：以民事支持起诉为切口助力乡村振兴

　　

　　习水县检察院党组书记、检察长裴仁文（左三）带领干警来到红缨子糯高粱（贵州习水）司法保护基地走访调研。谢飞摄

　　“今年村里的青壮年都没外出务工，在家种植高粱，还照顾了老人小孩。家家户户十几亩地的高粱长势可好啦，一定能丰收增产卖个好价钱。”近日，贵州省习水县温水镇某村村民杨某给习水县检察院打来电话，与承办检察官分享心中的喜悦。杨某说，是检察机关帮助他和他的农民工兄弟们追回了被拖欠的劳动报酬，还帮村里的青壮年村民找到了一条留村发展种植产业的致富路。

　　55名农民工被拖欠37万余元工资

　　2022年9月26日，杨某、马某满面愁容地来到习水县检察院12309检察服务中心，一边递交申请书，一边对接待他的检察人员说：“我在外面做工，有几千块钱工资一直要不到，去了法院，说要拿出证据，我们不知道怎么办，你们能帮忙吗？”

　　习水县检察院检察官受理杨某、马某的申请后，立即开展调查核实，并前往二人务工的某基地建设项目的工地了解情况。原来，某基地建设项目于2020年开工建设，由某建设公司承建后转包给了袁某，袁某雇来杨某、马某，以打零工的方式在工地干活。项目完工后，二人应得的工资被拖欠一年有余，他们多次讨要均无果。杨某想去法院起诉，可拿不出证据，还担心没钱交诉讼费和律师的代理费。

　　检察官还了解到，除杨某和马某外，该项目还拖欠其他53名农民工工资。这些农民工大多是50岁上下，文化水平较低，家中上有老下有小，被拖欠的工资累计37万余元。而袁某因为一直没有拿到工程款，根本无力支付欠薪。

　　“支持起诉+多元化解”助农民工讨回欠薪

　　结合所调查到的情况，检察官分析认为，申请人杨某、马某的情况符合检察机关支持起诉的条件，可即便支持二人向法院起诉并获得了支持，执行款也很难到位，他们的实际诉求还是得不到解决。最好的办法是找到项目的承建方，由承建方将工程款给付袁某。只有拿到工程款，袁某才能支付包括杨某、马某在内的50余名农民工的“血汗钱”。

　　经综合研判，习水县检察院决定采取“支持起诉+多元化解”的工作模式办理此案。2022年10月13日，该院与习水县公安局、县人社局、温水镇政府等部门凝聚合力，为案涉各方搭建磋商平台，向各方释明法理、分析利弊，积极引导和促成案涉各方达成和解，由项目承建方与袁某达成分期付款协议，袁某与55名农民工达成分期给付工钱协议。

　　2022年12月底，55名农民工分两次拿到了应得的37万余元工钱。

　　延伸服务触角，帮村民寻到致富路

　　办案中，杨某、马某等人的谋生问题一直萦绕在承办检察官的心头。检察官走访发现，二人所在的村里，青壮年大都外出务工，留守老人和孩子居多，如果能帮助青壮年人在当地解决就业问题，将更有利于家庭安宁、社会稳定和乡村振兴。

　　结案后，习水县检察院立足习水酱香白酒产业发展原料供给需求，延伸服务职能，联合有关部门和单位积极动员辖区农村群众发展种植产业，解决白酒酿造中红粱原料供需问题，护航白酒产业全链条发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。同时，成立贵州省首个红缨子糯高粱（贵州习水）司法保护基地，通过与相关单位相互协作、凝聚合力，共同加强对红粱种子购进渠道、栽种、培育，土壤检测，售卖等环节的全流程监管，打击相关领域违法犯罪，切实保障酿酒原料品质；通过发挥民事、行政、公益诉讼检察职能，维护农村群众合法权益，保护乡村生态环境，切实帮助群众增加收入，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（通讯员穆钱英 周婷）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202309/t20230906_627377.shtml
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